Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2022 ~ М-359/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-434/2022УИД № 17RS0006-01-2022-000444-60                                                                     РЕШЕНИЕ

                                                     именем Российской Федерации

19 июля 2022 года                                                                                                с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгака Г.Д., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием истца – исполняющего обязанности прокурора Монгун-Тайгинского района Хертека А.М., представителя ответчика – и.о. председателя администрации района ФИО., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Монгун-Тайгинского района о возложении обязанности произвести уборку несанкционированной свалки на всем участке местности на котором расположена свалка бытовых отходов,

установил:

    Прокурор Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Монгун-Тайгинского района о возложении обязанности произвести уборку несанкционированной свалки на всем участке местности на котором расположена свалка бытовых отходов, указывая, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды установлено, что на участке местности, расположенной в восточной стороне с. Мугур-Аксы, от ограждения солнечных панелей в 100 метрах в северном направлении имеется овраг, от которой в 200 метрах в северном направлении имеется река Каргы (точка «А), от которой сплошным направлением в восточно-южном направлении, протяженностью 3 километра 300 метров, образована стихийная несанкционированная свалка бытовых отходов, периметр данного участка составляет 6 километров 7 метров, на указанном периметре местности образованы мусорные скопления в виде бутылок и иных отходов жизнедеятельности населения с. Мугур-Аксы. Данная несанкционированная свалка бытовых отходов у береговой части реки Мугур расположенной на окраине с. Мугур-Аксы образована вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей руководства администрации муниципального района Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва, которая нарушает права неопределенного круга лиц на санитарное благополучие и негативно воздействует на окружающую среду, нанося природе значительный ущерб. Из предоставленного ответа администрации Монгун-Тайгинского района следует, что выявленные нарушения имеют место быть, однако информации по устранению нарушений не имеется, меры по устранению принимаются. По результатам контрольной проверки от 19.05.2021 следует, что указанные нарушения также не устранены. Просит обязать администрацию Монгун-Тайгинского произвести уборку несанкционированной свалки на всем участке местности, на котором расположена свалка бытовых отходов, а именно на участке местности, расположенной в восточной стороне с. Мугур-Аксы, от ограждения солнечных панелей в 100 метрах в северном направлении имеется овраг, от которой в 200 метрах в северном направлении имеется река Каргы (точка «А), от которой сплошным направлением в восточно-южном направлении, протяженностью 3 километра 300 метров, образована стихийная несанкционированная свалка бытовых отходов, периметр данного участка составляет 6 километров 7 метров.

В судебном исполняющий обязанности прокурора Монгун-Тайгинского района ФИО. полностью поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» - ФИО в судебном заседании с иском согласился, они принимают меры по очистке территории от мусора, просит дать срок для полной очистки территории до 1 сентября 2022 года.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд удовлетворяет заявление прокурора района по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», к вопросам местного значения Монгун-Тайгинского кожууна относятся работа по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

Вместе с тем судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что на участке местности, расположенной в восточной стороне с. Мугур-Аксы, от ограждения солнечных панелей в 100 метрах в северном направлении имеется овраг, от которой в 200 метрах в северном направлении имеется река Каргы (точка «А), от которой сплошным направлением в восточно-южном направлении, протяженностью 3 километра 300 метров имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Согласно акта о проверке от 17.05.2022 года, составленного в присутствии консультанта по земельным и имущественным отношениям администрации района Сюрюнмаа А.Ч., установлено, что на участке местности, расположенной в восточной стороне с. Мугур-Аксы, от ограждения солнечных панелей в 100 метрах в северном направлении имеется овраг, от которой в 200 метрах в северном направлении имеется река Каргы (точка «А), от которой сплошным направлением в восточно-южном направлении, протяженностью 3 километра 300 метров имеются несанкционированные свалки отходами производства и потребления.

В связи с тем, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», суд находит обоснованными требования истца об обязании администрации муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку на указанной территории.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную среду.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Монгун-Тайгинского района заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что органом местного самоуправления – администрацией муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» не принимаются меры по устранению нарушений законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, в связи с чем, нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно – жителей с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района.

    Таким образом, признав бездействие администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в части непринятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки с отходами производства и потребления в судебном заседании доказано, суд считает необходимым обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку на указанной местности в срок до 01 сентября 2022 года.

    Согласно п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков согласно п. 19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 100 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░░ «░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░