Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2198/2019 от 05.08.2019

Дело № 12ап-2198/2019

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград                                  01 октября 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Полянский О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калмыковой И. Н. на постановление мирового судьи судебного участка №119 Волгоградской области от 19 июня 2018 (№5-119-414/2018) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ,

установил:

вышеуказанным постановлением мирового судьи судебного участка Волгоградской области Калмыкова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Калмыкова И.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель указала, что судьей рассмотрено дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом заявитель не была должным образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Следовательно, постановление мирового судьи по указанным обстоятельствам не может быть признано законным и подлежит отмене.

Кроме этого, в ходе рассмотрения дела не подтвердилась её виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Также мировым судьей не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В рассматриваемом случае Калмыкова И.Н. принимала все зависящие от него меры для предотвращения правонарушения.

В судебном заседании Калмыкова И.Н. и её представитель Джгаркава Г.В. требования и доводы жалобы поддержали. Свои доводы дополнительно мотивировали тем, что при определении наказания мировой судья не учел, что Калмыкова И.Н. к административной ответственности привлекается впервые, выявленные нарушения устранила до возбуждения в отношении неё дела об административном правонарушении. В связи с этим, просят изменить назначенное наказание со штрафа на предупреждение.

Представитель Избирательной комиссии Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Выслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.64 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Калмыкова И.Н., являясь председателем политического совета Общероссийской политической партии «Народ против коррупции», в нарушение п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» не представила в установленный законом срок в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации сведения за 4 квартал 2017 о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии, а именно не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно квалифицировал действия Калмыковой И.Н. по ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Калмыковой И.Н. о времени и месте рассмотрения дела, а также об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе производства по делу об административном правонарушения, и неверном толковании норм действующего законодательства.

Вместе с тем, мировой судья при определении вида и размера наказания не приял во внимание наличие смягчающих обстоятельств по делу.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 26.1 КоАП РФ императивно указывает должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, перечень обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении.

В частности, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п.4).

Согласно материалам дела при рассмотрении дела мировой судья располагала сведениями о том, Калмыкова И.Н. к административной ответственности привлекается впервые, отягчающих вину обстоятельств не имелось. Согласно дополнительно представленным доказательствам, Калмыкова И.Н. принимала все зависящие от него меры для предотвращения правонарушения, выявленные нарушения устранила до возбуждения в отношении неё дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах имелись основания для наложения на Калымыкову И.Н. наказания в виде предупреждения. Оснований для назначения более сурового наказания в виде штрафа не имелось.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Калмыковой И. Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №119 Волгоградской области от 19 июня 2018 (№5-119-414/2018) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, в отношении Калмыковой И. Н., изменить в части назначения наказания. Вместо штрафа назначить Калмыковой И. Н. наказание в виде предупреждения.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья                                                 подпись                                              Полянский О.А.