Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2022 от 12.04.2022

Дело № 12-245/2022

УИД № 66MS0040-01-2022-000437-38

РЕШЕНИЕ

«13» мая 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Спутник» Грибакиной Л.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Чудникова Р.С. от 23.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спутник»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 23.03.2022 ООО «Спутник» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В жалобе законный представитель ООО «Спутник» Грибакина Л.С. просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку директор юридического лица привлечена к административной ответственности за совершение этого же правонарушения.

Заслушав пояснения, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Мировым судьей установлено, что должность, которую занимала Тюрина Е.В. до приема на работу в ООО «Спутник», - специалист 1 разряда отдела информационного взаимодействия ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, однако, в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557, постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, при принятии ее 11.10.2021 на работу, ООО «Спутник» требования указанных нормативных актов соблюдены не были, в десятидневный срок информация о заключении трудового договора в установленном законом порядке в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не направлена.

Установив наличие вышеуказанных нарушений мировой судья признал ООО «Спутник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 06.04.2022, статья 2.1 КоАП РФ дополнена частью 4, в силу которой юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Чудникова Р.С. от 23.03.2022, вступившим в законную силу, (дело № 5-125/22), законный представитель ООО «Спутник» Грибакина Л.С. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, то есть за совершение того же административного правонарушения, за которое к административной ответственности привлечено ООО «Спутник». Таким образом, за совершение одного правонарушения к административной ответственности привлечены юридическое лицо и его законный представитель – директор.

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГК РФ).

В силу положений ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор является единоличным исполнительным органом общества, без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Таким образом, применительно к ООО «Спутник», директор Грибакина Л.С. является единоличным исполнительным органом Общества.

Поскольку юридическое лицо действует через свои органы управления, в частности, единоличного исполнительного органа – директора, следовательно, привлечение к административной ответственности директора Общества, по смыслу ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, исключает возможность привлечения к административной ответственности юридического лица.

При таких обстоятельствах, поскольку после рассмотрения дела вступившим в законную силу федеральным законом внесены изменения, улучшающие положение ООО «Спутник», а директор Грибакина Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение этого же правонарушения, следовательно, постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Спутник» подлежит отмене с прекращением производства по делу и освобождением Общества от административной ответственности на основании ч. 4 ст. 2.1 и п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.7, 2.1, 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23.03.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.