Дело №2-134 2016 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г.Белый 5 июля 2016 года
Бельский районный суд Тверской области в составе :
председательствующего судьи Новиковой С.А.,
при секретаре Маковской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белом гражданское дело по иску администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области к Селицкой Тамаре Александровне и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о прекращении права собственности Новикова Александра Фёдоровича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Селицкой Тамаре Александровне и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о прекращении права собственности Новикова Александра Фёдоровича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.
Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований указано, что РІ соответствии СЃ постановлением главы администрации Бельского района Тверской области РѕС‚ 15 июля 1994 РіРѕРґР° в„–80 «О выдаче свидетельств РЅР° право собственности РЅР° землю членам РЎРҐРџ «Грибановское», «Труженик», «Призыв», «Кавельщинское», В«Рскра», «Комаровское», «Восход» агрофирме «Антипинская»» переданы земли РЎРҐРџ «Кавельщинское» РІ общую долевую собственность участникам сельскохозяйственной организации Рё выданы свидетельства РЅР° право собственности РЅР° землю.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» участникам общей долевой собственности на землю СХП «Кавельщинское» Бельского района были выданы свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв в размере 10,3 га по среднему качеству земель в хозяйстве 180 баллогектаров.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района опубликовала сведения о невостребованных земельных долях в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области, в том числе и невостребованной доли ответчика, (сообщение опубликовано в газете «Тверская жизнь» от 4 августа 2015 года №108 (28.120), размещены на сайте администрации http://kavelschino.ru, обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 4 августа 2015 года).
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района известила участников общей долевой собственности СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области о проведении общего собрания путём публикации извещения в газете «Тверская жизнь» от 10 ноября 2015 года №157 (28.169), на сайте администрации http://kavelschino.ru и обнародования на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 10 ноября 2015 года. Собрание не состоялось, поскольку отсутствовал кворум, явка участников составила 0 человек от общего количества участников.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня публикации указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Решением Совета депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района, являющегося органом местного самоуправления поселения, от 18 марта 2016 года №65 утверждён список невостребованных земельных долей в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области.
Согласно утверждённому списку невостребованных земельных долей принадлежащая ответчику на праве собственности земельная доля в аренду не сдавалась и ответчик не распоряжался земельной долей иным образом более трёх лет подряд. Право собственности на земельную долю, принадлежащую Новикову А.Ф. и включённую в утверждённый список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
Просит прекратить право собственности Новикова Александра Фёдоровича (свидетельство на право собственности на землю №) на земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское», а также признать за Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Каваельщинское».
Р’ судебном заседании представитель истца – Соколова Р.Рђ., действующая РЅР° основании решения Совета депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области в„–1 РѕС‚ 27 сентября 2013 РіРѕРґР°, СЃРІРѕРё требования Рє ответчику Рѕ прекращении права собственности РЅР° земельную долю Рё признании права муниципальной собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю поддержала РІ полном объеме, изложила РґРѕРІРѕРґС‹, указанные РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении Рё дополнила, что РѕС‚ получения свидетельства Рѕ праве собственности РЅР° земельную долю РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤. РІ 1994 РіРѕРґСѓ отказался, поскольку данная земельная доля была ему РЅРµ РЅСѓР¶РЅР°. РќРё РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤., РЅРё его наследница Селицкая Рў.Рђ. РїРѕ настоящее время РЅРµ востребовали земельную долю, РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рѕ выделе данной земельной доли РІ натуре РЅРµ обращались, каким-либо иным образом (продажа, сдача РІ аренду) принадлежащей РќРѕРІРёРєРѕРІСѓ Рђ.Р¤. земельной долей РЅРµ распоряжались, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤. умер. После смерти РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р¤. его дочь Р¤РРћ1 обратилась РІ нотариальную контору Бельского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° СЃ заявлением Рѕ выдаче ей свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону. 28 февраля 1995 РіРѕРґР° нотариус выдал ей свидетельство Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону, РІ котором был указан состав наследственного имущества : жилой РґРѕРј, расположенный РІ Рґ.Кавельщина Бельского района. Р’ отношении принадлежащей наследодателю земельной доли свидетельство Рѕ праве РЅР° наследство РЅРµ выдавалось. Вторая дочь умершего Селицкая Рў.Рђ. Р·Р° получением свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство после смерти отца РЅРµ обращалась. Р’ настоящее время (примерно РІ 2010 РіРѕРґСѓ) Казакова Р’.Рђ. умерла. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным РїСЂРѕСЃРёС‚ прекратить его право общей долевой собственности Рё признать право собственности РЅР° невостребованную земельную долю Р·Р° Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области.
Ответчик Селицкая Т.А. в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района согласна.
Представитель Территориального управлению Росимущества по Тверской области в судебное заседание не явился. О явке в суд извещен надлежащим образом, о чём имеется почтовое уведомление с росписью адресата об извещении его о дне, времени и месте судебного заседания. О причине неявки в суд не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика Селицкой Т.А. и представителя ответчика - Территориального управлению Росимущества по Тверской области.
РР· РєРѕРїРёРё записи акта Рѕ смерти РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° усматривается, что РќРѕРІРёРєРѕРІ Александр Фёдорович умер ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°.
РР· сообщения нотариуса РѕС‚ 29.06.2016Рі. усматривается, что 14 февраля 1995 РіРѕРґР° РІ нотариальную контору Бельского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° СЃ заявлением Рѕ выдаче ей свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону обратилась дочь наследодателя РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р¤. – Казакова Валентина Александровна. РР· свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону РѕС‚ 28 февраля 1995 РіРѕРґР° усматривается, что РІ состав наследственного имущества, РЅР° которое выдано данное свидетельство включен жилой РґРѕРј площадью 42 Рј2, расположенный РІ Рґ.Кавельщина Бельского района.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащих колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 – 14 данного Федерального закона.
Следовательно, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступившего в силу с 01 июля 2011 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, опубликовывает СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей РІ средствах массовой информации, определенных субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё размещает РЅР° своем официальном сайте РІ сети В«Рнтернет» (РїСЂРё его наличии) РЅРµ менее чем Р·Р° три месяца РґРѕ созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный СЃРїРёСЃРѕРє размещается также РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории данного муниципального образования (Рї.4 СЃС‚.12.1 ФЗ в„–101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
На основании Закона РСФСРот 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе, созданных на базе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.
При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего до 25 февраля 2003 года, было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, вся площадь сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п.8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» участники общей долевой собственности на землю СХП «Кавельщинское», расположенного по адресу : с.Кавельщино Бельского района Тверской области, приобрели право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в с.Кавельщино Бельского района. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в размере 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 180 баллогектаров.
Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположен по адресу : расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Каваельщинское».
Р’ соответствии СЃ постановлением главы администрации Бельского района Тверской области РѕС‚ 15 июля 1994 РіРѕРґР° в„–80 «О выдаче свидетельств РЅР° право собственности РЅР° землю членам РЎРҐРџ «Грибановское», «Труженик», «Призыв», «Кавельщинское», В«Рскра», «Комаровское», «Восход» агрофирме «Антипинская»» переданы земли РЎРҐРџ «Кавельщинское» РІ общую долевую собственность участникам сельскохозяйственной организации Рё выданы свидетельства РЅР° право собственности РЅР° землю.
Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района опубликовала сведения о невостребованных земельных долях в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области (сообщение опубликовано в газете «Тверская жизнь» от 4 августа 2015 года №108 (28.120), разместила на сайте администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района по адресу : http://kavelschino.ru, и обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 4 августа 2015 года).
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района известила участников общей долевой собственности СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области о проведении общего собрания путем публикации извещения в газете «Тверская жизнь» от 10 ноября 2015 года №157 (28.169), на сайте администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района по адресу : http://kavelschino.ru, и обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 10 ноября 2015 года. Собрание не состоялось, поскольку отсутствовал кворум, явка участников составила 0 (ноль) человек от общего количества участников.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Совет депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области, являющийся органом местного самоуправления поселения, решением Совета депутатов 18 марта 2016 года №65 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области» утвердил список невостребованных земельных долей в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области.
В состав данного списка вошла и земельная доля Новикова Александра Фёдоровича, возражений от наследников которого в орган местного самоуправления поселения не поступило.
Согласно утвержденному списку невостребованных долей, принадлежащих на праве собственности, в том числе Новикову Александру Фёдоровичу, среди других граждан, земельные доли в аренду не сдавались и граждане не распоряжались ими иным образом более трех лет подряд.
Согласно пункта 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
Право собственности и переход права собственности на данный земельный участок ни за Новиковым Александром Фёдоровичем, ни за его наследницей по закону Селицкой Тамарой Александровной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается представленными выписками.
Учитывая то, что Новиков Александр Фёдорович, являясь собственником земельной доли, не распорядился ею, не произвел действий, свидетельствующих о его намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, от получения свидетельства о праве собственности на указанную земельную долю отказался, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников собственника о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, наследница Новикова А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Селицкая Т.А. свои наследственные права на земельную долю отца не оформила и оформлять не намерена, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной и суд считает возможным прекратить право собственности Новикова Александра Фёдоровича на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области для использования в сельскохозяйственном производстве.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области, по месту нахождения которой расположен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право собственности на невостребованную земельную долю собственника земельной доли – Новикова Александра Фёдоровича по данному делу, ранее выделенной ему на основании постановления главы администрации Бельского района Тверской области от 15 июля 1994 года №80 и принадлежащую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю.
Руководствуясь ст.195 -198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области Рє Селицкой Тамаре Александровне Рё Территориальному управлению Росимущества РїРѕ Тверской области Рѕ прекращении права собственности РќРѕРІРёРєРѕРІР° Александра Фёдоровича РЅР° земельную долю Рё признании права муниципальной собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Новикова Александра Фёдоровича на невостребованную земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское».
Признать за Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское», ранее принадлежавшего Новикову Александру Фёдоровичу на основании Свидетельства на право собственности на землю серия №.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бельский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2016 года.
РЎСѓРґСЊСЏ : РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°.
Дело №2-134 2016 года
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
г.Белый 5 июля 2016 года
Бельский районный суд Тверской области в составе :
председательствующего судьи Новиковой С.А.,
при секретаре Маковской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белом гражданское дело по иску администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области к Селицкой Тамаре Александровне и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о прекращении права собственности Новикова Александра Фёдоровича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области обратилась в суд с исковым заявлением к Селицкой Тамаре Александровне и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о прекращении права собственности Новикова Александра Фёдоровича на земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.
Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований указано, что РІ соответствии СЃ постановлением главы администрации Бельского района Тверской области РѕС‚ 15 июля 1994 РіРѕРґР° в„–80 «О выдаче свидетельств РЅР° право собственности РЅР° землю членам РЎРҐРџ «Грибановское», «Труженик», «Призыв», «Кавельщинское», В«Рскра», «Комаровское», «Восход» агрофирме «Антипинская»» переданы земли РЎРҐРџ «Кавельщинское» РІ общую долевую собственность участникам сельскохозяйственной организации Рё выданы свидетельства РЅР° право собственности РЅР° землю.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» участникам общей долевой собственности на землю СХП «Кавельщинское» Бельского района были выданы свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв в размере 10,3 га по среднему качеству земель в хозяйстве 180 баллогектаров.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района опубликовала сведения о невостребованных земельных долях в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области, в том числе и невостребованной доли ответчика, (сообщение опубликовано в газете «Тверская жизнь» от 4 августа 2015 года №108 (28.120), размещены на сайте администрации http://kavelschino.ru, обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 4 августа 2015 года).
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района известила участников общей долевой собственности СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области о проведении общего собрания путём публикации извещения в газете «Тверская жизнь» от 10 ноября 2015 года №157 (28.169), на сайте администрации http://kavelschino.ru и обнародования на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 10 ноября 2015 года. Собрание не состоялось, поскольку отсутствовал кворум, явка участников составила 0 человек от общего количества участников.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня публикации указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Решением Совета депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района, являющегося органом местного самоуправления поселения, от 18 марта 2016 года №65 утверждён список невостребованных земельных долей в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области.
Согласно утверждённому списку невостребованных земельных долей принадлежащая ответчику на праве собственности земельная доля в аренду не сдавалась и ответчик не распоряжался земельной долей иным образом более трёх лет подряд. Право собственности на земельную долю, принадлежащую Новикову А.Ф. и включённую в утверждённый список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
Просит прекратить право собственности Новикова Александра Фёдоровича (свидетельство на право собственности на землю №) на земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское», а также признать за Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу : (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Каваельщинское».
Р’ судебном заседании представитель истца – Соколова Р.Рђ., действующая РЅР° основании решения Совета депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области в„–1 РѕС‚ 27 сентября 2013 РіРѕРґР°, СЃРІРѕРё требования Рє ответчику Рѕ прекращении права собственности РЅР° земельную долю Рё признании права муниципальной собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю поддержала РІ полном объеме, изложила РґРѕРІРѕРґС‹, указанные РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении Рё дополнила, что РѕС‚ получения свидетельства Рѕ праве собственности РЅР° земельную долю РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤. РІ 1994 РіРѕРґСѓ отказался, поскольку данная земельная доля была ему РЅРµ РЅСѓР¶РЅР°. РќРё РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤., РЅРё его наследница Селицкая Рў.Рђ. РїРѕ настоящее время РЅРµ востребовали земельную долю, РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рѕ выделе данной земельной доли РІ натуре РЅРµ обращались, каким-либо иным образом (продажа, сдача РІ аренду) принадлежащей РќРѕРІРёРєРѕРІСѓ Рђ.Р¤. земельной долей РЅРµ распоряжались, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° РќРѕРІРёРєРѕРІ Рђ.Р¤. умер. После смерти РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р¤. его дочь Р¤РРћ1 обратилась РІ нотариальную контору Бельского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° СЃ заявлением Рѕ выдаче ей свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону. 28 февраля 1995 РіРѕРґР° нотариус выдал ей свидетельство Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону, РІ котором был указан состав наследственного имущества : жилой РґРѕРј, расположенный РІ Рґ.Кавельщина Бельского района. Р’ отношении принадлежащей наследодателю земельной доли свидетельство Рѕ праве РЅР° наследство РЅРµ выдавалось. Вторая дочь умершего Селицкая Рў.Рђ. Р·Р° получением свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство после смерти отца РЅРµ обращалась. Р’ настоящее время (примерно РІ 2010 РіРѕРґСѓ) Казакова Р’.Рђ. умерла. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным РїСЂРѕСЃРёС‚ прекратить его право общей долевой собственности Рё признать право собственности РЅР° невостребованную земельную долю Р·Р° Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области.
Ответчик Селицкая Т.А. в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района согласна.
Представитель Территориального управлению Росимущества по Тверской области в судебное заседание не явился. О явке в суд извещен надлежащим образом, о чём имеется почтовое уведомление с росписью адресата об извещении его о дне, времени и месте судебного заседания. О причине неявки в суд не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие ответчика Селицкой Т.А. и представителя ответчика - Территориального управлению Росимущества по Тверской области.
РР· РєРѕРїРёРё записи акта Рѕ смерти РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° усматривается, что РќРѕРІРёРєРѕРІ Александр Фёдорович умер ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°.
РР· сообщения нотариуса РѕС‚ 29.06.2016Рі. усматривается, что 14 февраля 1995 РіРѕРґР° РІ нотариальную контору Бельского нотариального РѕРєСЂСѓРіР° СЃ заявлением Рѕ выдаче ей свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону обратилась дочь наследодателя РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рђ.Р¤. – Казакова Валентина Александровна. РР· свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону РѕС‚ 28 февраля 1995 РіРѕРґР° усматривается, что РІ состав наследственного имущества, РЅР° которое выдано данное свидетельство включен жилой РґРѕРј площадью 42 Рј2, расположенный РІ Рґ.Кавельщина Бельского района.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ст.286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащих колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 – 14 данного Федерального закона.
Следовательно, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступившего в силу с 01 июля 2011 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РїРѕ месту расположения земельного участка, находящегося РІ долевой собственности, опубликовывает СЃРїРёСЃРѕРє невостребованных земельных долей РІ средствах массовой информации, определенных субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё размещает РЅР° своем официальном сайте РІ сети В«Рнтернет» (РїСЂРё его наличии) РЅРµ менее чем Р·Р° три месяца РґРѕ созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный СЃРїРёСЃРѕРє размещается также РЅР° информационных щитах, расположенных РЅР° территории данного муниципального образования (Рї.4 СЃС‚.12.1 ФЗ в„–101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).
На основании Закона РСФСРот 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе, созданных на базе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.
При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавшего до 25 февраля 2003 года, было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, вся площадь сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п.8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» участники общей долевой собственности на землю СХП «Кавельщинское», расположенного по адресу : с.Кавельщино Бельского района Тверской области, приобрели право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в с.Кавельщино Бельского района. При этом размер земельной доли каждого участника был определен в размере 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 180 баллогектаров.
Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для ведения товарного сельскохозяйственного производства, расположен по адресу : расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Каваельщинское».
Р’ соответствии СЃ постановлением главы администрации Бельского района Тверской области РѕС‚ 15 июля 1994 РіРѕРґР° в„–80 «О выдаче свидетельств РЅР° право собственности РЅР° землю членам РЎРҐРџ «Грибановское», «Труженик», «Призыв», «Кавельщинское», В«Рскра», «Комаровское», «Восход» агрофирме «Антипинская»» переданы земли РЎРҐРџ «Кавельщинское» РІ общую долевую собственность участникам сельскохозяйственной организации Рё выданы свидетельства РЅР° право собственности РЅР° землю.
Руководствуясь положениями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района опубликовала сведения о невостребованных земельных долях в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области (сообщение опубликовано в газете «Тверская жизнь» от 4 августа 2015 года №108 (28.120), разместила на сайте администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района по адресу : http://kavelschino.ru, и обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 4 августа 2015 года).
Администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района известила участников общей долевой собственности СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области о проведении общего собрания путем публикации извещения в газете «Тверская жизнь» от 10 ноября 2015 года №157 (28.169), на сайте администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района по адресу : http://kavelschino.ru, и обнародовала на информационных стендах Кавельщинского сельского поселения Бельского района 10 ноября 2015 года. Собрание не состоялось, поскольку отсутствовал кворум, явка участников составила 0 (ноль) человек от общего количества участников.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня публикации указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Совет депутатов Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области, являющийся органом местного самоуправления поселения, решением Совета депутатов 18 марта 2016 года №65 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области» утвердил список невостребованных земельных долей в границах СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области.
В состав данного списка вошла и земельная доля Новикова Александра Фёдоровича, возражений от наследников которого в орган местного самоуправления поселения не поступило.
Согласно утвержденному списку невостребованных долей, принадлежащих на праве собственности, в том числе Новикову Александру Фёдоровичу, среди других граждан, земельные доли в аренду не сдавались и граждане не распоряжались ими иным образом более трех лет подряд.
Согласно пункта 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
Право собственности и переход права собственности на данный земельный участок ни за Новиковым Александром Фёдоровичем, ни за его наследницей по закону Селицкой Тамарой Александровной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается представленными выписками.
Учитывая то, что Новиков Александр Фёдорович, являясь собственником земельной доли, не распорядился ею, не произвел действий, свидетельствующих о его намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, от получения свидетельства о праве собственности на указанную земельную долю отказался, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников собственника о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, наследница Новикова А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, Селицкая Т.А. свои наследственные права на земельную долю отца не оформила и оформлять не намерена, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной и суд считает возможным прекратить право собственности Новикова Александра Фёдоровича на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном СХП «Кавельщинское» Бельского района Тверской области для использования в сельскохозяйственном производстве.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления – администрация Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области, по месту нахождения которой расположен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право собственности на невостребованную земельную долю собственника земельной доли – Новикова Александра Фёдоровича по данному делу, ранее выделенной ему на основании постановления главы администрации Бельского района Тверской области от 15 июля 1994 года №80 и принадлежащую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю.
Руководствуясь ст.195 -198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
Рсковые требования администрации Кавельщинского сельского поселения Бельского района Тверской области Рє Селицкой Тамаре Александровне Рё Территориальному управлению Росимущества РїРѕ Тверской области Рѕ прекращении права собственности РќРѕРІРёРєРѕРІР° Александра Фёдоровича РЅР° земельную долю Рё признании права муниципальной собственности РЅР° данную невостребованную земельную долю удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Новикова Александра Фёдоровича на невостребованную земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское».
Признать за Кавельщинским сельским поселением Бельского района Тверской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 10,3 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве размером 180 баллогектаров, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного адресу (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка) : 172545, Тверская область, Бельский район, Кавельщинское сельское поселение, СХП «Кавельщинское», ранее принадлежавшего Новикову Александру Фёдоровичу на основании Свидетельства на право собственности на землю серия №.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменений в записи о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бельский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2016 года.
РЎСѓРґСЊСЏ : РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°.