Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2012 ~ М-6/2012 от 17.01.2012

КОПИЯ

Дело №№/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Выборгский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Шеланова О.А., при секретаре – Рогалёвой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению старшего прапорщика Гасюля Станислава Казимировича, оспаривающего действия командира войсковой части № и с требованиями к Филиалу №2 Управления финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и <адрес>, связанные с невыплатой ему денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Гасюль обратился в суд с заявлением, изложив требования:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой денежного довольствия, незаконными;

- взыскать в его пользу с Филиала №2 Управления финансового обеспечения МО РФ по <адрес> и <адрес> (далее УФО) денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с УФО судебные расходы.

Гасюль, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл.

В заявлении Гасюль указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Он зачислен в распоряжение командира войсковой части 02511. Ему не выплачивают денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он находится в распоряжении командования в течение периода, превышающего установленный законом срок нахождения в распоряжении для выплаты денежного довольствия, и этот срок не продлён.

Надлежаще извещённые должностные лица, чьи действия оспариваются, о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

При подготовке дела к рассмотрению и назначении судебного заседания должностным лицам, чьи действия оспариваются, были доведены требования о том, что, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий возлагается на орган, должностное лицо, совершившее оспариваемые действия.

Командир войсковой части № и начальник УФО не представили в суд возражения и доказательства законности своих действий по отношению к заявителю.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Справкой №1847/ок подтверждается прохождение старшим прапорщиком Гасюлем военной службы в войсковой части №.

Как следует из контракта о прохождении военной службы в течение трёх лет, он подписан Гасюлем и командиром войсковой части № в апреле 2010 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № №20-пм от ДД.ММ.ГГГГ Гасюль был освобождён от занимаемой должности в связи с сокращением её и зачислен в распоряжение командира части.

Гасюль, зачисленный в распоряжение командования в связи с организационно-штатными мероприятиями, удовлетворён денежным довольствие до ДД.ММ.ГГГГ

Оценив данные обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Как определено ст. 10 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 42 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Основания порядок и срок зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) определён в ст. 13 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ №1237 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона №76-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат.

На основании п. 3 ст. 12 того же закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Министр обороны РФ приказом №200 от ДД.ММ.ГГГГ утвердил Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Согласно п. 47 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Порядок оформления документов для принятия решения о продлении выплат денежного довольствия военнослужащим, состоящим в распоряжении командования сверх установленных сроков нахождения в распоряжении, определён приказом командующего войсками Западного военного округа №343 от ДД.ММ.ГГГГ

На командиров войсковых частей, согласно названному приказу, возложена обязанность представлять командующему войсками Западного военного округа списки военнослужащих, состоящих в распоряжении соответствующих командиров (начальников) сверх установленных сроков. Названные списки необходимо представлять за 3 месяца до истечения срока выплаты денежного довольствия при установленной периодичности принятия решений по выплате денежного довольствия через шесть месяцев.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона РФ №76-ФЗ определено, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью их командиров.

Денежное довольствие военнослужащего является его единственным источником доходов, следовательно в течение срока нахождения военнослужащего в распоряжении командования должен быть решён вопрос командиром части о назначении подчинённого на новую воинскую должность, переводе, прикомандировании или его увольнении с военной службы или посредством своевременного и правильного обращения к командующему войсками Западного военного округа должен быть продлён срок выплаты денежного довольствия. И командир войсковой части должен был принять для этого соответствующие меры. Однако в течение этого срока заявитель не был уволен с военной службы, не назначен на другую должность и выплата денежного довольствия ему не продлена.

А поскольку этот вопрос своевременно не решён и филиалом №2 УФО прекращена выплата денежного довольствия Гасюлю с     ДД.ММ.ГГГГ, военный суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие командира войсковой части № является незаконным и нарушает права заявителя.

С ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказов МО РФ №114 от ДД.ММ.ГГГГ и №1266 от ДД.ММ.ГГГГ финансовые органы в подавляющем большинстве воинских частей и учреждений упразднены, а их финансовое обеспечение возложено на территориальные федеральные бюджетные учреждения МО РФ – Управления (отделы) финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ. Упразднён финансовый орган и в войсковой части №. Обязанность финансового обеспечения военнослужащих части № с 2011 года возложена на Филиал №2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> – Петербургу, <адрес> и <адрес>. В связи с этим суд считает обязанность по выплате денежного довольствия заявителю возложить на филиал №2 Управления финансового обеспечения.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, на основании ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины, также подлежат возмещению УФО.

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление старшего прапорщика Гасюля Станислава Казимировича – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой Гасюлю С.К. денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника филиала №2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> – Петербургу, <адрес> и <адрес> выплатить Гасюлю С.К. денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2012 года.

Взыскать с Филиала №2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> – Петербургу, <адрес> и <адрес> в федеральный бюджет судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Верно:

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

ВЫБОРГСКОГО ГАРНИЗОННОГО

ВОЕННОГО СУДА

        О.А. Шеланов