Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-356/2022 от 11.03.2022

№ 5-356/2022

УИД № 42RS0001-01-2022-000685-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анжеро-Судженск                                           22 марта 2022 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Южикова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Самсонова Олега Вячеславовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2022 в 16 час. 55 мин. в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области по ул.Л.Чайкиной, 50а в магазине «Мария-Ра» Самсонов О.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, носит бланкетный (отсылочный) характер, то подлежат учету законы и нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

На основании ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг (Распоряжение № 62-рг) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, было предписано соблюдать масочный режим при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования), организаций розничной торговли.

Вышеназванные положения Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса утратили силу, в связи с изданием Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2022 № 45-рг «О внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса».

Таким образом, исключена обязанность по соблюдению масочного режима при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования), организаций розничной торговли.

В силу ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

С учетом вышеизложенного, исключение из Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг (Распоряжение № 62-рг), положений, содержащих обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, о соблюдении масочного режима, является основанием для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 (вопрос № 22).

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.5 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░