Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-2114/2023 от 06.10.2023

Дело № 13а-2114/2023 (2а-699/2023)

УИД 76RS0014-01-2022-000582-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ярославль                             08 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев заявление мэрии города Ярославля о разъяснении решения суда по административному делу по административному исковому заявлению Соколова Александра Леонидовича к Городской межведомственной комиссии Департамента городского хозяйства мэрии города, Мэрии г.Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и МКУ «Агентство по строительству города Ярославля» о признании незаконным решения в части непризнания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, незаконным бездействия по непринятию мер по расселению квартиры, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

В производстве Кировского районного суда г. Ярославля находилось административное дело по административному иску Соколова А.Л. к Городской межведомственной комиссии Департамента городского хозяйства мэрии города, Мэрии г.Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и МКУ «Агентство по строительству города Ярославля» о признании незаконным решения в части непризнания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, незаконным бездействия по непринятию мер по расселению квартиры, возложении обязанности совершить определенные действия.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2023 административные исковые требования Соколова А.Л. удовлетворены частично. Решение вступило в законную силу 11.04.2023 года.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2023 постановлено:

«Административные исковые требования Соколова Александра Леонидовича <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие мэрии г.Ярославля (ИНН 7601001234) по непринятию мер по расселению квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес>.

Возложить на мэрию г.Ярославля (ИНН 7601001234)в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность принять меры в установленном законом порядке по расселению кв.№ в многоквартирном жилом доме <адрес>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.»

06.10.2023 мэрия г. Ярославля обратилась в суд с заявлением о разъяснении решении Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2023 по указанному административному делу в отношении механизма исполнения решения суда в части исполнения обязанности мэрии г. Ярославля по расселению квартиры № в доме <адрес>.

В обоснование заявления указано, что Заключением городской межведомственной комиссии от 06.02.2007 № 13 квартиры № (находятся в собственности граждан) указанного дома признаны непригодными для проживания. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не предусмотрены механизмы расселения непригодного для проживания фонда, являющегося частной собственностью. В настоящее время в г. Ярославле в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы расселяются дома, признанные аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) в связи с физическим износом, возникшим в процессе их эксплуатации, в период с 01.012012 по 01.01.2017. Дом <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признан.

На основании изложенного заявитель мэрия г. Ярославля полагает, что имеется неясность в исполнения решения суда по административному делу № 2а-699/2023 со стороны должника – мэрии г. Ярославля, просит суд разъяснить решение суда по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Соколов А.Л., извещенный о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представил письменный отзыв на заявление, заявил ходатайство о рассмотрении заявления мэрии г. Ярославля в свое отсутствие.

Соколов А.Л. указал, что определением Кировского районного суда г. Ярославля от 27.09.2023 № 13а-1835/2023 по данному административному делу № 2а-699/2023 в разъяснении решения суда в части неясность в исполнения решения суда в отношении должника мэрии г. Ярославля по заявлению Соколова А.Л. отказано. В данном определении судом указано: «Указанным судебным актом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, и завершить процедуру выкупа в установленном законом порядке, определенном частями 6, 7, 9 ст.32 ЖК РФ. При этом доводы ответчика о необходимости принятия решения о признании дома аварийным судом не приняты, в решении суда указанным доводам дана правовая оценка.» В этой связи Соколов А.Л. полагает, что вопрос с разъяснением решения суда по указанному административному делу решен в определении суда от 27.09.2023.

Административное дело рассмотрено при имеющейся явке.

В материалах административного дела № 2а-699/2023 имеется копия исполнительного производства № Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, которое возбуждено 17.07.2023 во исполнение решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2023 по административному делу № 2а-699/2023 в отношении должника мэрии г. Ярославля. Согласно указанному материалу исполнительному производству, заявлению мэрии г. Ярославля о разъяснении решения суда, решение суда не исполнено.

Исследовав письменные материалы административного дела, заявление мэрии г. Ярославля о разъяснении решения суда, отзыв Соколова А.Л., суд не находит оснований для разъяснения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2023 года по административному делу № 2а-699/2023.

Согласно ст. 185 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его. Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.

В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено. Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

Таким образом, разъяснение представляет собой изложение судебного решения в более полной и ясной форме и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда. Разъяснение решения может касаться только вопросов, разрешенных судом, и суд не может под видом разъяснения решения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен изложить его в полной и ясной форме. Излагая более полно и ясно те части решения, уяснение которых вызывает трудности, суд не вправе изменить его содержание и не может касаться вопросов, которые не отражены в судебном решении.

Суд, принимая вышеуказанное решение, установил, что заключением межведомственной комиссии №13 от 06.02.2007 года принято решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признании жилых помещении - квартир № в доме <адрес> непригодными для постоянного проживания.

На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии №13 от 06.02.2007 года Постановлением мэрии г.Ярославля от 11.11.2009 №3906 определено, что жилые помещения - квартиры № в доме <адрес> подлежат расселению.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение о пригодности или непригодности для проживания принимается в отношении конкретного жилого помещения. В отношении же дома в целом, должно быть принято решение о том, является он аварийным и подлежащим сносу, либо аварийным и подлежащим реконструкции.

Суд не нашел оснований для признания незаконным решения городской межведомственной комиссии №13 от 06.02.2007 года. Решение межведомственной комиссии №13 от 06.02.2007 года послужило основанием для принятия решения о расселении жилых помещений №. – Постановление мэрии г.Ярославля от 11.11.2009 года №3906. Данное Постановление в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, при наличии решения о расселении жилых помещений, расположенных в данном доме, суд пришел к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в целях его последующего расселения является излишним. Решением суда закреплено право истца требовать выкуп жилого помещения в порядке ст.32 ЖК РФ. При этом доводы ответчика о необходимости принятия решения о признании дома аварийным судом не приняты, в решении суда указанным доводам дана правовая оценка.

Указанным судебным актом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии путем выкупа жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, и завершить процедуру выкупа в установленном законом порядке, определенном частями 6, 7, 9 ст.32 ЖК РФ.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вопрос о необходимости расселения жилого помещения, находящегося в собственности Соколова А.Л., фактически был разрешен мэрией г. Ярославля принятием постановления № 3906 от 11.11.2009 года.

Учитывая изложенное, состоявшееся решение Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2023 года не содержит каких-либо неясностей и неточностей, затрудняющих или препятствующих его исполнению. Текст решения соответствует требованиям КАС РФ. Основания для разъяснения решения суда отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления мэрии г. Ярославля о разъяснении решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31 января 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 185, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Отказать в удовлетворении заявления мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234) о разъяснении решения суда по административному делу по административному исковому заявлению Соколова Александра Леонидовича <данные изъяты> к Городской межведомственной комиссии Департамента городского хозяйства мэрии города, Мэрии г.Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и МКУ «Агентство по строительству города Ярославля» о признании незаконным решения в части непризнания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, незаконным бездействия по непринятию мер по расселению квартиры, возложении обязанности совершить определенные действия.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Ярославский областной суд путем подачи частной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова