Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-348/2023 от 19.07.2023

12-348/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    04 августа 2023 года                                                                                            г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Артемова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку расстояние от границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № до границ земель лесного фонда составляет не менее № метров. В связи с тем, что размер объекта составляет не более № метров в ширину и находится вплотную к забору, то габариты объекта не пересекли границы земель лесного фонда, соответственно отсутствует факт засорения леса горючими материалами.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ФИО1 назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ минут государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделе № квартала № Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи н.<адрес> <адрес>. Установлено, что ФИО1 допустил засорение лесного участка горючими материалами (дрова, бревна).

Указанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима.

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, схемой места правонарушения, иными материалами дела.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 правил пожарной безопасности в лесах, нашел свое подтверждение в ходе производства по настоящему делу.

Поскольку на момент совершения ФИО1 административного правонарушения действовало постановление Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области», то действия ФИО1 были квалифицированы по ч<данные изъяты> КоАП РФ.

Между тем, постановлением Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ постановление Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области» признано утратившим силу; с ДД.ММ.ГГГГ особый противопожарный режим на территории Московской области отменен.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, на дату совершения административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, особый противопожарный режим на территории Московской области был отменен.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подлежат переквалификации с ч. 3 на ч. 1 названной статьи.

При этом учитывается, что санкция ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч. 3 указанной статьи.

Обсуждая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 названного Кодекса).

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья-

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, изменить, переквалифицировать действия ФИО1 с ч<данные изъяты> КоАП РФ на <данные изъяты> КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                          Артемова Е.Н.