Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-772/2021 ~ М-857/2021 от 08.10.2021

Дело № 2-772/2021

86RS0017-01-2021-001722-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года                  г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием представителя истца Скоробогатовой Е.А.,

ответчика Поликарповой Н.Е.,

помощника Югорского межрайонного прокурора Безносова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Малиновский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Поликарповой Надежде Евгеньевне о расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Малиновский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация г.п. Малиновский) обратилась в суд с иском к Поликарповой Н.Е. о расторжении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

В иске указано, что 31.03.2010 администрация г.п. Малиновский заключила договор социального найма жилого помещения (номер) с А. (матерью ответчика) в составе семьи: Поликарповой Н.Е., Б., Поликарповой О.А., Г., в соответствии с которым А. являлась нанимателем жилого помещения. 02.12.2019 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 (на основании свидетельства о смерти А.), по условиям которого нанимателем жилого помещения считается Поликарпова Н.Е. 30.12.2019 дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 изменен состав семьи нанимателя, в качестве членов семьи нанимателя вселены: Поликарпова О.А., (-) года рождения, Б., (-) года рождения, В., (-) года рождения. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы вышеуказанные граждане. Однако ответчик добровольно выехал из указанного жилого помещения в г.п. Пионерский и более 15 лет не проживает по месту регистрации.

Ввиду того, что ответчик длительное время не проживает по месту регистрации, не поддерживает в исправном состоянии спорное жилое помещение, не производит текущий ремонт, жилое помещение (номер) дома (номер) по (адрес) пришло в непригодное для проживания состояние. В настоящий момент кровля, стены, окна, потолок жилого помещения поражены гнилью, имеются просадки, разрушение лаг и оснований пола, створки окон не открываются, внутренняя отделка помещения отходит от стен, разрушена кладка печи и топливник.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма (номер) от 31.03.2010 жилого помещения, по адресу: (-), заключенный между истцом и ответчиком.

Представитель истца администрации г.п. Малиновский Скоробогатова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Поликарпова Н.Е., являющаяся также законным представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Б., указала, что стала бы проживать в жилом помещении, если бы оно было приведено в надлежащее состояние. Ответчик указала, что она обращалась в администрацию с просьбой отремонтировать печь, но ей указывали на отсутствие средств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Поликарпова О.А., являющаяся также законным представителем третьего лица В., представитель Департамента социального развития администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, представителя Департамента социального развития администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Выслушав представителя истца, ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования неподлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, изучив заявленные требования и их основания, исследовав содержание доводов сторон, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что квартира (номер) в жилом доме (номер), расположенном по адресу: (-), на основании приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 3928 от 05.11.2008 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Советского района», находится в реестре муниципального имущества г.п. Малиновский.

31.03.2010 между администрацией муниципального образования городское поселение Малиновский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (наймодателем) и А., (-) года рождения (нанимателем), заключен договор социального найма жилого помещения (номер), по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: (-). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Поликарпова Надежда Евгеньевна, (-) года рождения, Б., (-) года рождения, Поликарпова Ольга Алексеевна, (-) года рождения, Г., (-) года рождения (п. 3 договора).

Дополнительным соглашением от 02.12.2019 к договору социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 в связи со смертью А. и на основании личного заявления совместно проживающего члена ее семьи ответственным нанимателем жилого помещения признана Поликарпова Н.Е. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Б., (-) года рождения, Поликарпова О.А., (-) года рождения.

Дополнительным соглашением от 30.12.2019 п. 3 договора социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 изменен и изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Б., (-) года рождения, Поликарпова О.А., (-) года рождения, В., (-) года рождения.

Дополнительным соглашением от 14.05.2021 п. 3 договора социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 изменен и изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Б., (-) года рождения, Поликарпова О.А., (-) года рождения, В., (-) года рождения, В., (-) года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В обоснование заявленных исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения администрацией г.п. Малиновский указано на то, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не поддерживает его в исправном состоянии, не производит текущий ремонт, вследствие чего помещение пришло в непригодное для проживания состояние. В судебном заседании представителем истца указано на наличие задолженности по оплате найма и услуг по вывозу ТБО за период более шести месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

02.12.2019 администрацией г.п. Малиновский Поликарповой Н.Е. вручено требование о приведении жилого помещения в надлежащее состояние (не позднее 21 календарного дня с момента получения), из содержания которого следует, что обязательства по сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: (-), нанимателем не исполняются, жилое помещение находится в разрушенном, непригодном для проживания состоянии.

Из акта обследования жилых помещений муниципального жилищного фонда от 08.07.2020, составленного комиссией по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда, следует, что проведено обследование жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г.п. Малиновский, в том числе по адресу: (-), с целью определения возможности проведения ремонта и (или) выделения строительных материалов для проведения ремонта самостоятельными силами. Со слов нанимателя и членов его семьи в указанном жилом помещении они не проживают длительное время ввиду значительного его разрушения, ремонт самостоятельными силами не производили. Согласно визуальному осмотру жилое помещение находится в разрушенном состоянии, потолок в большой комнате, оштукатуренный раствором по дранке, разрушен более чем на 50%, провис, обрушенный строительный материал с потолка не убран и лежит на полу комнаты, вдоль стены в большой комнате имеется трещина штукатурки, в стыке стен в маленькой комнате просматривается скопление плесени, в двух стыках стен в кухне имеется трещина на высоту стены, оконные блоки деревянные, отопление печное, осмотр чердака не проводился, кровля скатная с неорганизованным водостоком, покрытие - волнистые асбестоцементные листы обычного профиля. Асбестоцементные листы в некоторых местах имеют трещины и сколы, фундамент столбчатый деревянный. По всем видимым признакам жилое помещение находится в аварийном состоянии, жилое помещение не подлежит для проживания. Жилое помещение в процессе эксплуатации нанимателем приведено в непригодное для проживания состояние. В заключении межведомственной комиссии по результатам обследования указано, что наниматель проводить ремонт самостоятельно отказывается, для восстановления жилого помещения необходимо проведение капитального ремонта.

19.11.2021 комиссией по обследованию жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденной постановлением администрации г.п. Малиновский, вновь проведено обследование с целью оценки технического состояния жилого помещения, расположеного по адресу: (-). Установлено, что входная деревянная дверь в жилое помещение открыта и не имеет замка, на крыльце перед жилым помещением лежит хлам (старое кресло, палки). Коридор, кухня, две комнаты захламлены. На полу всех комнат жилого помещения имеется строительный мусор после обрушения штукатурки с потолка. Потолок в большой комнате, оштукатуренный раствором на дранке, полностью разрушен, в потолке имеется отверстие размером приблизительно длиной 1 метр, через которое видноасбестоцементные листы обычного профиля, которым покрыта крыша. Вдоль стены в большой комнате имеется трещина штукатурки, в стыке стен в маленькой комнате просматривается скопление плесени, в двух стыках стен в кухне, имеется трещина на высоту стены, отопление печное. Асбестоцементные листы, на которых имеется скопление снега, треснуты, кровля обрушена. В жилом помещении граждане не проживают, жилое помещение находится в непригодном состоянии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д. пояснила, что проживает по адресу: (-) с 2000 года. Сначала в спорном жилом помещении проживала мать ответчика, в дальнейшем переехала к дочери Поликарповой Н.Е.; в течение 15 лет в квартире никто не проживает. Рухнула крыша, печь не отапливается и пришла в негодность, отошел пристрой, в целом помещение находится в аварийном состоянии. Администрацией г.п. Малиновский ремонтные работы не проводились. Поликарпова Н.Е. проживает в г.п. Пионерский.

Свидетель Е. пояснила, что проживает по адресу: (-), с 2006 года. С указанного времени в спорном жилом помещении никто не проживал, какой-либо ремонт за весь период ее проживания в доме не осуществлялся, провалился потолок, печка разваливается, окна сгнили, пол провалился.

Суд, проанализировав исследованные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора социального найма жилого помещения по ч. 4 ст. 83 ЖК РФ ввиду следующего.

Установлено, что в спорное жилое помещение наниматель и члены его семьи вселены в установленном порядке и их право пользования данным жилым помещением администрацией г.п. Малиновский не оспаривалось. Сам по себе факт непроживания в жилом помещении не может свидетельствовать об отказе нанимателя от прав на него. В судебном заседании установлено, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, ответчик в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма не отказался, то есть не расторг этот договор в отношении себя, его действия в совокупности свидетельствуют об отсутствии такого волеизъявления.

В судебном заседании Поликарпова Н.Е. пояснила, что непроживание в спорном жилом помещении обусловлено его ненадлежащим состоянием. Ответчик пояснила, что намерена вернуться в жилое помещение и проживать в нем после проведения капитального ремонта.

Из рапорта временно исполняющего УУП ГУУП и ПДН ОП № 1 ОМВД России по Советскому району от 23.10.2019 следует, что Поликарпова Н.Е., Поликарпова О.А., Б. и несовершеннолетний В. со слов соседей по адресу: (-), не проживают.

Вместе с тем, согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району Поликарпова Н.Е. состоит на регистрационном учете по адресу: (-), с 02.12.1992 по настоящее время.

Из подп. «е» п. 4 договора социального найма жилого помещения (номер) от 31.03.2010 следует, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Из ответа администрация г.п. Малиновский от 19.05.2021 на заявление Поликарповой Н.Е. следует, что жилое помещение (номер) адресу: (-), в соответствии с заключением межведомственной комиссии № 52 от 28.12.2010 признано непригодным для проживания.

В представленных администрацией г.п. Малиновский актах осмотра спорного муниципального имущества от 08.07.2020 и от 19.11.2021 указано на необходимость проведения капитального ремонта. Изучив перечень указанных неисправностей суд приходит к выводу, что они относится к видам работ, проводимым при капитальном ремонте. Обязанность проведения капитального ремонта жилого помещения, представленного по договору социального найма, в соответствии со ст. 65 ЖК РФ возложена на наймодателя данного жилого помещения. Доказательств проведения требуемых работ по поддержанию жилого помещения в пригодном для проживания граждан состоянии истцом не представлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что ремонтные работы администрацией г.п. Малиновский в доме не проводились в течение более 15 лет.

Доказательств того, что ненадлежащее состояние спорной квартиры обусловлено виновными действиями ответчика, истцом не представлено.

Наличие задолженности по оплате найма жилья по адресу спорной квартиры само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку начисление платы за социальный наем помещения, являющегося непригодным для проживания, не отвечает требованиям закона.

Согласно имеющемуся в материалах дела письменному заключению Департамента социального развития администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2021, орган опеки и попечительства Советского района считает, что расторжение договора социального найма (номер) от 31.03.2010, в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2019, повлечет утрату права пользования указанным жилым помещением несовершеннолетними Б., 2004 года рождения, В., (-) года рождения, нарушение их имущественных и жилищных прав.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов о расторжении договора найма, заключенного с ответчиком Поликарповой Н.Е., в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации городского поселения Малиновский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Поликарповой Надежде Евгеньевне о расторжении договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08.12.2021.

Председательствующий      Казаринова А.А.