Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-292/2018 ~ М-264/2018 от 06.07.2018

Дело №2а-292/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 06 августа 2018 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

    рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия к Афанасьеву В.Д. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия, обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик Афанасьев В.Д. уклоняется от исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, возложенных на него статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответствующие требование было направлено в адрес административного ответчика, однако требование об уплате остались не исполненными, по факту возбуждено исполнительное производство № 1520/18/13004-ИП в отношении Афанасьева В.Д., общая задолженность по исполнительному производству составляет 45 902 рубля 78 копеек. Ссылаясь на налоговое законодательство, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Афанасьева В.Д. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    На основании определения Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 02 августа 2018 года, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия к Афанасьеву В.Д. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что Афанасьев В.Д. зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5).

    Афанасьеву В.Д. было направлено требование №386784 по состоянию на 18.01.2018 года о погашении задолженности в сумме 45 902 рубля 78 копеек (л.д.6-7).

    В связи с тем, что должник требование №386784 от 18.01.2018 года не исполнил, срок его исполнения истек 07.02.2018 года, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия 14.02.2018 года принято постановление №11592 о взыскании с должника Афанасьева В.Д. задолженности в размере 45 902 рубля 78 копеек (л.д. 21-22).

    На основании указанного постановления Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия был направлен в Отдел судебных приставов по Большеберезниковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения исполнительный документ - постановление №11592 от 14.02.2018 года о взыскании с должника Афанасьева В.Д. задолженности в общей сумме 45902 рубля 78 копеек за счет имущества должника.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожина Н.П. от 19.03.2018 года возбуждено исполнительное производство №1520/18/13004-ИП в отношении должника Афанасьева В.Д., должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней (л.д. 24-26).

    Из сообщения Межрайонной ИФНС Росси №3 по Республике Мордовия №05-02/004382 от 20.07.2018 года, задолженность по постановлению №11697 от 14.02.2018 года на сумму 45 902 рубля 78 копеек в отношении Афанасьева В.Д. по состоянию на 19.07.2018 года не уплачена (л.д.70).

    Согласно сообщению начальника отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожина Н.П. задолженность по налогам в отношении должника Афанасьева В.Д.. 11.03.1974 года рождения, по состоянию на 02.08.2018 года составляет 45 902 рубля 78 копеек (л.д. 76).

    Поскольку в ходе исполнительного производства должник не предпринял никаких действий по погашению возникшей задолженности, своевременно не оспорил выставляемое требование об уплате налога, пени, заявитель посчитал необходимым требовать установления Афанасьеву В.Д. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному документу.

    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

    Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.    Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.     Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.     В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.     Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (пункт 4).     Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.     В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности, имеющейся у должника Афанасьева В.Д. перед налоговым органом более 10 000 рублей и составляет 45 902 рубля 78 копеек. Данная задолженность имелась по состоянию на 18.01.2018 года и до настоящего времени должником не погашена, несмотря на требования налогового органа и действия судебного пристава-исполнителя, то есть должник уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате налога и начисленных пени.     Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.     Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате налогов и сборов, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.     В этой связи, применение такой меры воздействия на должника Афанасьева В.Д., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.     При определение срока, на который должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Афанасьева В.Д., суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа - постановления, выданного Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящегося в исполнительном производстве №1520/18/13004-ИП, возбужденном в Отделе судебных приставов по Большеберезниковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.     Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.     В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.     Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:     административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия к Афанасьеву В.Д. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.     Установить должнику по исполнительному производству №1520/18/13004-ИП Афанасьеву В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.     Взыскать с Афанасьева В.Д. государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.    Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.    Судья Л.А.Колчина