Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2020 ~ М-1475/2020 от 15.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 декабря 2020 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Шапетько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сандомирской Е. А., Сандомирской М. А. к Администрации ... городского округа (адрес) о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Сандомирская Е.А. Сандомирская М.А. просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); обязать Администрацию Рузского городского округа (адрес) заключить с Сандомирской Е.А договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, с указанием Сандомирской М.А и Сандомирского К.А в качестве членов семьи нанимателя,

Требования мотивированы тем, что с (дата). Сандомирская Е.А., а с (дата) Сандомирская М.А. постоянно зарегистрированы и проживают в (адрес), расположенной по адресу: (адрес). Спорное жилое помещение было предоставлено их маме Сандомирской Н.Д. Помимо истцов в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает члены их семьи: Сандомирский К.А. (сын Сандомирской М.А.). Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в (дата) году матери истцов Сандомирской Н.Д., на момент предоставления квартира находилась на балансе колхоза «...», а в последующем ОАО АПК «...» где Сандомирская Н.Д. осуществляла свою деятельность. В (дата) году в жилом помещении произошел пожар и документы на квартиру не сохранились.

(дата) мать истцов, Сандамирская Н.Д., умерла.

(дата) истцы обратились в Администрацию ... городского округа (адрес) с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако, получили отказ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие наличие правовых оснований для нахождения в занимаемом жилом помещении.

Истцы с момента вселения в спорное жилое помещение и по настоящее время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, несут расходы по содержанию жилого помещения, однако, документы на предоставление квартиры (ордер) был утерян, в связи с пожаром в (дата) году.

Поскольку ответчик отказал Сандомирской М.А, Сандомирской Е.А., в заключении договора социального найма на жилое помещение, они вынуждены обратиться в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ... городского округа (адрес) в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ЖК Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

Согласно ст.51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 52 ЖК РФ предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от (дата) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Согласно ст. 3 Закона РФ от (дата) N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По делу установлено, что согласно архивной копии из выписки похозяйственной книги Старониколаевского сельского Совета (адрес) за (дата) гг. по д. Лыщиково, лицевой счет №, Сандомирская Н.Д. и члены ее семьи, истцы по делу, являлись членами хозяйства и числились по указанному выше адресу. В соответствии с Постановлением Главы администрации ... сельского округа (адрес) № от (дата) «О присвоении номера жилому дому в (адрес)» присвоен № жилому 4-х квартирному дому, расположенному в (адрес), принадлежащему ОАО АПК "Стар«...". В данном жилом доме постоянно зарегистрированы, в том числе, (адрес) – Сандомирская Н. Д. (состав семьи 4 человека).

Согласно данных поквартирной карточки и лицевого счета № в спорном жилом помещении, по адресу: (адрес), с (дата) года зарегистрированы и проживают М.А. Сандомирская и Е.А. Сандомирская. Помимо истцов в спорном жилом помещении с (дата) года зарегистрирован и проживает член их семьи: Сандомирский К.А. (сын М.А. Сандомирской).

С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истцы надлежащим образом исполняют обязанности пользователей жилого помещения, истцам оформлен лицевой счет, по которому ими вносятся суммы по оплате коммунальных услуг, что ответчиком не оспорено. Истцы осуществляет свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживает. Однако, ордер на предоставление квартиры был утерян, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с выпиской № из реестра муниципального имущества ... городского округа по состоянию на (дата) (адрес), находится в собственности ... муниципального района.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы и члены их семьи зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, несут бремя содержания спорного жилого помещения, производя внесение платежей за предоставляемые коммунальные услуги. Таким образом, между истцами и Администрацией ... городского округа, в собственности которой находится спорное жилое помещение, сложились правоотношения как между нанимателями и наймодателем, то есть вытекающие из договора социального найма. Правомерность вселения и проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире, ответчиком не оспаривается. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истцы надлежаще были вселены в спорное жилое помещение, при этом, отсутствие ордера само по себе не может служить безусловным основанием полагать вселение истцов в спорное жилое помещение незаконным. С учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сандомирской Е. А., Сандомирской М. А. удовлетворить.

Признать за Сандомирской Е. А., Сандомирской М. А., Сандомирским К. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Обязать Администрацию ... городского округа (адрес) заключить с Сандомирской Е. А. на состав семьи: Сандомирская М. А., Сандомирский К. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в (адрес) в течение одного месяца суд через Рузский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья: С.К. Жарова