Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-43/2020 от 13.01.2020

Материал № 5- 43/2020

(59RS0007-01-2020-000105-39)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                            13 января 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Батуеве А.О.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Алиев С.Р.о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Алиев С.Р.о. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, неработающего, неженатого, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что Алиев С.Р.о. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ въехал вновь на территорию Российской Федерации.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, Алиев С.Р.о., имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду не исполнил, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Алиев С.Р.о., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Алиев С.Р.о. пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, своевременно территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием денежных средств, а также болезни, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание Алиев С.Р.о. доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

    Заслушав Алиев С.Р.о., согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях Алиев С.Р.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Виновность Алиев С.Р.о. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором Алиев С.Р.о. указал, что с протоколом ознакомлен; объяснениями Алиев С.Р.о.; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Алиев С.Р.о. задержан в <данные изъяты> минут; рапортом сотрудника полиции; справкой из базы ЦБДУИ; иными исследованными документами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что Алиев С.Р.о. является гражданином Республики <данные изъяты>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Алиев С.Р.о. не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено, выдворение за пределы Российской Федерации следует определить в форме принудительного помещения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, с учетом фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

признать виновным Алиев С.Р.о., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения, гражданина Алиев С.Р.о. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                           О.И. Бабурина