Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3424/2023 ~ М-3300/2023 от 03.08.2023

Дело №2-3424/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-004178-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                                    24 ноября 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Гергишан А.К.

при секретаре Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности в порядке приватизации,

    У С Т А Н О В И Л:

Кириллова Людмила Ивановна обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просит признать за Кирилловой Людмилой Ивановной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 56,8 кв.м., по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 28.11.1973 года №, матери истицы – ФИО2, с семьей состоящей из 4-х человек, был выдан ордер № от 04.12.1973 года, на право занятия 3-х комнатной <адрес>, всего жилой площадью 44,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

25.05.2012г. между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и истицей, Кирилловой Людмилой Ивановной, был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Предметом вышеуказанного договора является передача квартиры в бессрочное владение и пользование истице и членам её семьи: 1) дочь- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 2) дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ; 4) внучка- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ; 5) бывший муж- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

11.10.2022 года на основании распоряжения департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №-р «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 25 мая 2012 года с Кирилловой Л.И.», решили внести следующие изменения в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 25 мая 2012 года: 1. Указав наймодателем жилого помещения департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 2. Изложив пункт 1 раздела 1 в следующей редакции: «Наймодатель передает Нанимателю и члену её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м., кроме того лоджия площадью 6,1 кв.м. и балкон площадью 2,1 кв.м. по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт <адрес> для проживания в нём, а так же обеспечивает в лице управляющего жилым домом учреждения, организации, предприятия предоставление за плату коммунальных услуг». 3. Исключив из пункта 3 раздела 1 в качестве вселенных совместно с нанимателем в жилое помещение членов семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7.

Таким образом, на момент заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, в квартире проживали и по настоящее время проживают и зарегистрированы: Наниматель - Кириллова Людмила Ивановна и её внук ФИО9.

Истица ранее не принимала участия в приватизации жилых помещений.

Кириллова Л.И. решила реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, в связи с чем, обратилась к ответчику с заявлением об оказании муниципальной услуги о «заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан» с приложением необходимых для приватизации документов. Однако, в оказании муниципальной услуги истице было отказано.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги, ответчик ссылается на п. 2.8 административного регламента предоставлении муниципальной услуги, согласно которого, как считает ответчик, необходимы следующие документы: Разрешение управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан снятой с регистрационного учёта и исключенной из договора социального найма внучки ФИО6; Оригинал, либо надлежащим образом нотариально заверенной копии свидетельства о смерти бывшего супруга ФИО7.

Отказ ответчика в приватизации жилого помещения истец считает незаконным, нарушает ее законные интересы, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Кирилловой Л.И. – Богатырева Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Кинтерая Г.Б. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что административным регламентом предоставления муниципальной услуги «заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан», утвержденным постановлением администрации города Сочи от 27 декабря 2019 года № установлен перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги. В связи с отсутствием необходимых документов, в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Варельджян И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлен весь перечень необходимых документов, предусмотренный административным регламентом для получения муниципальной услуги.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Кешишьян А.Б. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Новойдарская А.в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от 28.11.1973г. №, ФИО2, с семьей состоящей из 4-х человек, был выдан ордер № от 04.12.1973 года, на право занятия 3-х комнатной <адрес>, всего жилой площадью 44,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

25.05.2012г. между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и истицей, Кирилловой Людмилой Ивановной, был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Предметом вышеуказанного договора является передача жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес> общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м. по адресу: <адрес> в бессрочное владение и пользование истице и членам её семьи: 1) дочь- ФИО3, 1988 года рождения; 2) дочь- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ; 4) внучка- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ; 5) бывший муж- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №-р «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 25 мая 2012 года с Кирилловой Л.И.», решили внести следующие изменения в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 25 мая 2012 года: 1. Указав наймодателем жилого помещения департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. 2. Изложив пункт 1 раздела 1 в следующей редакции: «Наймодатель передает Нанимателю и члену её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м., кроме того лоджия площадью 6,1 кв.м. и балкон площадью 2,1 кв.м. по адресу: муниципальное образование городской округ город-курорт <адрес> для проживания в нём, а так же обеспечивает в лице управляющего жилым домом учреждения, организации, предприятия предоставление за плату коммунальных услуг». 3. Исключив из пункта 3 раздела 1 в качестве вселенных совместно с нанимателем в жилое помещение членов семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО7.

Таким образом, на момент заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, в квартире проживали и по настоящее время проживают и зарегистрированы: Наниматель - Кириллова Людмила Ивановна и её внук ФИО9.

Согласно сведениям Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 12.12.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

С целью заключения договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец обратилась к ответчику с заявлением об оказании муниципальной услуги «заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан».

Её внук, ФИО9, отказался от права приватизации, о чем представлено согласие от 26.08.2022г. удостоверенное нотариусом Сочинского нотариального округа Нецветайловым Д.Ю.

Однако, в предоставлении данной муниципальной услуги истице было отказано, что подтверждается письмом Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 25.01.2023 №.

Согласно ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названого Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В статье 6 Закона закреплено, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).

В силу ст. 11 названого Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что Кириллова Л.И. ранее не принимала участия в приватизации жилых помещений, что подтверждается справкой из ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 12.12.2022 №

Отказывая истцу в предоставлении муниципальной услуги «заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан», ответчик ссылается на п. 2.8 административного регламента предоставлении муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, необходимы следующие документы: Разрешение управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> на заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан снятой с регистрационного учёта и исключенной из договора социального найма внучки ФИО6;оригинал, либо надлежащим образом нотариально заверенной копии свидетельства о смерти бывшего супруга ФИО7.

Так, пунктом 2.8 административного регламента предоставлении муниципальной услуги «заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан», утвержденного постановлением администрации города Сочи от 27.12.2019 г. №, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставлении государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, в том числе, разрешение управления по вопросам семьи и детства на заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан в случаях снятия с регистрационного учета по приватизируемому жилому помещению малолетних и (или) несовершеннолетних детей, которые не имеют постоянной регистрации по месту жительства или зарегистрированы в частном либо специализированном жилищном фонде по договору найма, а так же в случае, если в жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет.

Истицей представлена копия свидетельства № о регистрации по месту жительства от 11.01.2022г., в котором указано, что ФИО6 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.12.2021 г. вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО4, которая является матерью ФИО6.

Таким образом, учитывая, что ФИО6 снята с регистрационного учета и зарегистрирована постоянно в квартире, находящейся в собственности её матери, то разрешение управления по вопросам семьи и детства на заключение договора передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан не требуется.

Также в качестве оснований для отказа послужило отсутствие оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о смерти ФИО7.

Вместе с тем, как установлено судом, предоставить оригинал свидетельства о смерти не представляется возможным.

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>

На обращение об истребовании из органа ЗАГС <адрес> документов, подтверждающих факт государственной регистрации смерти бывшего супруга истицы ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, истцом получен ответ о том, что в настоящее время, учитывая сложившуюся ситуацию между Россией и Украиной, отсутствует возможность направления документов. Вопрос истребования документов может быть рассмотрен после восстановления дипломатических отношений с Украиной.

Вместе с тем, как установлено судом, основанием снятия с регистрационного учета ФИО7 по указанной квартире являлся оригинал свидетельства о смерти, который был предоставлен сестрой умершего. В настоящее время у истицы осталась копия свидетельства о смерти, так как брак между ними был расторгнут.

Более того, как следует из материалов дела, на основании распоряжения департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> №-р «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения №, заключенный 25 мая 2012 года с Кирилловой Л.И.», ФИО6 и ФИО7, исключены из пункта 3 раздела 1 в качестве вселенных совместно с нанимателем в жилое помещение членов семьи, поскольку членами семьи нанимателя не являются.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимаемого им на законных основаниях спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кирилловой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Кирилловой Людмилой Ивановной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 56,8 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 01 декабря 2023 года.

Судья                                                                                           А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу