Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2022 от 06.07.2022

УИД №60RS0002-01-2022-001929-77

Производство №12-127/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Великие Луки 23 августа 2022 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галовой Ирины Сергеевны, а также протест прокурора г.Великие Луки на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Великие Луки Псковской области от 09 июня 2022 года по ст.6.1.1. КоАП РФ, которым Галова И.С. освобождена от административной ответственности с применением меры воздействия в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Галова И.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене. В обоснование жалобы указала, что комиссией не были приняты во внимание ее доводы относительно того, что ее действия в отношении ФИО6 были совершены в соответствии со ст.2.7 КоАП РФ, т.е. в состоянии крайней необходимости.

На вышеуказанное постановление прокурором г.Великие Луки был принесен протест в котором также указано на необходимость отмены постановления КПДН поскольку Галова И.С. действовала в условиях крайней необходимости.

В судебном заседании Галова И.С. доводы изложенные в жалобе поддержала, показав, что доводы изложенные ею комиссии при рассмотрении дела о действиях в состоянии крайней необходимости, последней не были приняты во внимание. ФИО6 на заседание комиссии не вызывалась. Оспариваемое постановление было принято лишь председательствующим, без его обсуждения и голосования.

Ее защитник Здорников К.И. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Помощник прокурора г.Великие Луки Улубаева Я.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить как жалобу Галовой И.С., так и протест прокурора по изложенным в них основаниям. Кроме того указала, что при вынесении КПДН оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения процессуального характера выразившиеся в не привлечении по рассмотренному делу потерпевшей, в также нарушения процедуры голосования комиссии по вопросу о наказании Галовой И.С.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Великие Луки Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по жалобе оставил на усмотрение суда.

Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела не явилась, ходатайств не заявила.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако, в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Как следует из протокола заседании комиссии Галова И.С. заявляла о том, что нанесла повреждения ФИО6, чтобы последняя перестала ее душить и царапать, т.е. испугавшись за свою жизнь и здоровье. Вместе с тем, данным доводам на предмет их отнесения к действиям совершенным в состоянии крайней необходимости комиссия оценки не дала.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, данных о том, что ФИО6 была привлечена КПДН к участию в деле материалы не содержат.

Данные обстоятельства могли бы быть устранены судом при рассмотрении жалобы и протеста на оспариваемое постановление.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены и существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так в соответствии с п.5.10. «Положением о Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах», утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 23.01.2007г. №23 в действующей редакции, члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении дел отнесенных к компетенциям комиссии, в том числе участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии.

Из протокола заседания комиссии от 09.06.2022г. следует, что обсуждение вопроса по назначению наказания Галовой И.С. либо о ее освобождении от такового не осуществлялось. Голосование по данному вопросу не производилось. П.10 протокола заседания свидетельствует о том, что член комиссии ФИО8 предложил освободить Галову И.С. от наказания объявив ей предупреждение, не предоставив слово иным участникам комиссии. Данное предложение легло в основу вынесенного постановления, однако какое количество голосов было за его принятие, а какое против, в протоколе не указано. Данное обстоятельство свидетельствует о незаконности вынесенного по результатам рассмотрения дела наказания (в данном случае предупреждения как меры ответственности в рамках Закона ПО «О Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» №375 от 07.10.2004г.

О не проведении процедуры обсуждения и голосования подтвердила в судебном заседании и сама Галова И.С.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену обжалуемого постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.6., пунктом 4 части 1 и частью 2 статьи 30.7., статьями 30.8., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Галовой Ирины Сергеевны, а также протест прокурора г.Великие Луки удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Великие Луки Псковской области от 09 июня 2022 года по ст.6.1.1. КоАП РФ, которым Галова И.С. освобождена от административной ответственности с применением меры воздействия в виде предупреждения, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Великие Луки Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Н. Рудин