Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2019 ~ М-611/2019 от 25.09.2019

                                                                                                           Дело №2-667/2019

                                     10RS0013-01-2019-000885-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2019 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,

при секретаре                                                                                                       М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Надежды Борисовны к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

                                                             у с т а н о в и л:

Смирнова Н.Б. (далее также по тексту истец) обратилась в Прионежский районный суд Республики Карелия с названными выше исковыми требованиями к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее также ответчик) по тем основаниям, что она является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: .... Совместно с ней по указанному адресу зарегистрировано еще шесть человек. Постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № многоквартирный жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. С хх.хх.хх г. истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу и членам ее семьи предоставлено не было. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 57, 86, 89 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), истец просит суд обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на семью в составе Смирновой Н.Б., Смирновой Н.А., П., Н., М., Смирнова С.А., Смирнова А.А. на условиях социального найма, общей площадью не менее 54,7 кв.м.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

В судебном заседании истец и ее представитель, действующая по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, не оспаривала, что истец является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ..., пояснила, что истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с хх.хх.хх г., считает, что права истца администрацией района не нарушены.

Треть лицо Смирнова Н.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Н., М., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Третьи лица Смирнов С.А., Смирнов А.А., а также П., привлеченная к участию в деле протокольным определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г., в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых указали на отсутствие возражений против проведения судебного заседания в их отсутствие.

Представители третьих лиц Правительства Республики Карелия, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, оставили рассмотрение вопроса по существу на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. ст. 87, 89 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

По делу установлено, что Смирнова Н.Б., а также ее дети Смирнова Н.А., Смирнов С.А., Смирнов А.А. и внуки П., Н., М. постоянно зарегистрированы жилом помещении, расположенном по адресу: ..., площадью 54,7 кв.м.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, что не оспаривалось стороной ответчика.

Постановлением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела судом усматривается, что Смирнова Н.Б. со хх.хх.хх г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. №.

Учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, а многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая ею по договору социального найма квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, что не опровергнуто ответчиком в ходе разбирательства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о предоставления жилого помещения являются обоснованными.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющая перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения, дополнена ч.ч. 3, 4 в силу которых полномочие, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями) исключено из ведения сельского поселения и передано органу местного самоуправления муниципального района.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом в разд. III "Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания" Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года разъяснено, что предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. При этом понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район",

При изложенных фактических обстоятельствах, а также, исходя из приведенного правового регулирования, суд считает необходимым возложить на администрацию Прионежского муниципального района обязанность предоставить Смирновой Н.Б., а также совместно с зарегистрированными с ней в жилом помещении Смирновой Н.А., П., Н., М., Смирновым С.А., Смирновым А.А. вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в ... Прионежского района Республики Карелия, по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 54.7 кв.м.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Сроки совершения исполнительных действий предусмотрены ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормы п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на срок, в течение которого гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а также отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, что свидетельствует о том, что указанной категории граждан жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди.

В связи с указанным, требование истца в части возложения на ответчика обязанности установить двухмесячный со дня вступления в законную силу решения суда срок для предоставления жилого помещения удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Смирновой Надежды Борисовны к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности представить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Смирновой Надежде Борисовне, а также совместно с зарегистрированными с ней Смирновой Н.А., П., Н., М., Смирнову С.А., Смирнову А.А. вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в ... Прионежского района Республики Карелия, по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 54,7 кв.м.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Смирновой Надежды Борисовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                          Т.В.Баранова

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2019.

                                                                                                            Дело №2-667/2019

                                     10RS0013-01-2019-000885-45

Р Е Ш Е Н И Е

        (резолютивная часть)

    Именем Российской Федерации

хх.хх.хх г.                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,

при секретаре                                                                                                       М.В. Михалевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Надежды Борисовны к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности представить жилое помещение, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                  р е ш и л:

исковое заявление Смирновой Надежды Борисовны к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности представить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить Смирновой Надежде Борисовне, а также совместно с зарегистрированными с ней Смирновой Н.А., П., Н., М., Смирнову С.А., Смирнову А.А. вне очереди на условиях социального найма жилое помещение, расположенное в ... Прионежского района Республики Карелия, по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 54,7 кв.м.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Смирновой Надежды Борисовны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                          Т.В.Баранова

Мотивированное решение будет изготовлено 15.10.2019.