Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2022 ~ М-610/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-924/2022

18RS0021-01-2022-001301-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР                                                       16 мая 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

с участием:

представителя истца Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком по дд.мм.гггг,

представителя ответчика МКДОУ детский сад «Варзинка», третьих лиц Администрации МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики», Управления образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» Горынцева К.А., действующего на основании соответствующих доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в г. Можге в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Варзинка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела в г. Можге в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Варзинка» (далее по тексту – МКДОУ детский сад «Варзинка», ответчик) о признании бездействия противоправным и возложении обязанности в срок до 31 декабря 2023 года устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Согласно приказу №*** от дд.мм.гггг Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Лялинский детский сад, расположенное по адресу: <***>, реорганизовано путём присоединения к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад «Варзинка» с дд.мм.гггг.

В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге проведена плановая выездная проверка в отношении МКДОУ детский сад «Варзинка» по адресу: <***>, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе:

- забор, которым ограждена территория детского сада, сломан, повален;

- столешница производственного стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, лакированная, не устойчивая к действию моющих и дезинфекционных средств;

- используется мебель с дефектами и повреждениями: в спальной старшей группы (кровати), в игровых младшей и старшей групп (столы и стулья);

- полы на пищеблоке, спортивном зале, в спальных, в игровых, в коридоре 1 этажа, в туалетах, в прачечной с щелями, с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- потолки с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию: в пищеблоке, в туалетных, в игровых, в прачечной;

- стены в спальных с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- для персонала отсутствуют раковина и унитаз.

За нарушение обязательных требований санитарного законодательства заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе по дошкольному образованию МКДОУ детский сад «Варзинка» привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

По всем фактам выявленных нарушений юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений от дд.мм.гггг №***.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 52 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит:

1. признать противоправным бездействие МКДОУ детский сад «Варзинка», расположенного по адресу: <***>, по несоблюдению требований ст. 10, ст. 11, ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.1, п. 2.4.3, п. 2.4.6.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», а именно:

- забор, которым ограждена территория детского сада, сломан, повален, т.е. территория детского сада частично огорожена;

- столешница производственного стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, лакированная, не устойчивая к действию моющих и дезинфекционных средств;

- используется мебель с дефектами и повреждениями: в спальной старшей группы (кровати), в игровых младшей и старшей групп (столы и стулья);

- полы на пищеблоке, в спортивном зале, спальных, игровых, коридоре 1 этажа, туалетах, прачечной с щелями, с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- потолки на пищеблоке, в туалетных, игровых, прачечной с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- стены в спальных с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- для персонала отсутствуют раковина и унитаз.

обязать МКДОУ детский сад «Варзинка», расположенное по адресу: <***>, в срок до 31 декабря 2023 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

- собственную территорию детского сада огородить по периметру забором.

- не использовать столешницу производственного стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, которая выполнена из материалов (лакированная поверхность), не устойчивых к действию моющих и дезинфекционных средств.

- устранить дефекты и повреждения мебели: в спальной старшей группы (кровати), в игровых младшей и старшей групп (столы и стулья).

- устранить щели, дефекты и повреждения полов на пищеблоке, спортивном зале, в спальных, в игровых, в коридоре 1 этажа, в туалетах, в прачечной.

- устранить дефекты и повреждения потолков: на пищеблоке, в туалетных, в игровых, в прачечной.

- устранить дефекты и повреждения стен в спальных;

- для персонала детского сада оборудовать раковину и унитаз.

В судебном заседании представитель истца Архипов В.Б. требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьих лиц Горынцев К.А. нарушения санитарного законодательства, указанные в исковом заявлении, подтвердил, исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.4.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Согласно п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 в туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек. Не допускается использование детского туалета персоналом.

Как следует из материалов дела, на основании решения №*** от дд.мм.гггг начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге о проведении плановой выездной проверки, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг уполномоченными на проведение проверки должностными лицами истца была проведена плановая выездная проверка в отношении МКДОУ детский сад «Варзинка», по адресу: <***>, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, что подтверждено актом проверки №*** от дд.мм.гггг

дд.мм.гггг Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №*** со сроком исполнения до дд.мм.гггг.

Постановлением начальника ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге №*** от дд.мм.гггг заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе по дошкольному образованию МКДОУ детский сад «Варзинка» Н.Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

В силу вышеназванных норм и положений санитарно-эпидемиологического законодательства обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на ответчике, а потому исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд признает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доказательств об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении ответчиком суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Варзинка», расположенного по адресу: <***>, по несоблюдению требований ст.ст. 10, 11, 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.1, п. 2.4.3, п. 2.4.6.2, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- забор, которым ограждена территория детского сада, сломан, повален, т.е. территория детского сада частично огорожена;

- столешница производственного стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, лакированная, не устойчивая к действию моющих и дезинфекционных средств;

- используется мебель с дефектами и повреждениями: в спальной старшей группы (кровати), в игровых младшей и старшей групп (столы и стулья);

- полы на пищеблоке, в спортивном зале, спальных, игровых, коридоре 1 этажа, туалетах, прачечной с щелями, с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- потолки на пищеблоке, в туалетных, игровых, прачечной с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- стены в спальных с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную влажную обработку и дезинфекцию;

- для персонала отсутствуют раковина и унитаз.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Варзинка», расположенное по адресу: <***>, в срок до 31 декабря 2023 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. собственную территорию детского сада огородить по периметру забором;

2. не использовать столешницу производственного стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, которая выполнена из материалов (лакированная поверхность), не устойчивых к действию моющих и дезинфекционных средств;

3. устранить дефекты и повреждения мебели: в спальной старшей группы (кровати), в игровых младшей и старшей групп (столы и стулья);

4. устранить щели, дефекты и повреждения полов на пищеблоке, в спортивном зале, спальных, игровых, коридоре 1 этажа, туалетах, прачечной;

5. устранить дефекты и повреждения потолков: на пищеблоке, в туалетных, игровых, прачечной;

6. устранить дефекты и повреждения стен в спальных;

7. для персонала детского сада оборудовать раковину и унитаз.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-                                         А.С. Гвоздикова