Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2023 ~ М-507/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-716/2023

21RS0001-01-2023-000647-20

Решение

именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                                 <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики под председательством судьи Филатовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсонова П. В. к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Самсонов П.В. мотивировал свои требования следующим.

Он является лицом, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку находясь в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей. Его родители, мать С.Л.С. и отец С.В.В. лишены родительских прав решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № приемным родителем над ним назначен А.Ю.П., зарегистрированный по адресу: Ч. Республика, <адрес>. Постановлением администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет, как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако по настоящее время жилое помещение ему не предоставлено. В настоящее время ему полных 22 года. Прав на недвижимое имущество не имеет, зарегистрирован и проживает по адресу: Ч. республика, <адрес>.

Просит обязать администрацию Алатырского муниципального округа Ч. Республики предоставить лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – Самсонову П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Ч. Республики, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее социальным нормам, по договору найма специализированного жилого помещения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Самсонов П.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики Абаренов С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В. и С.Л.С. лишены родительских прав в отношении сына Самсонова П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Самсонова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С.З.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождена от ипсолнения обязанностей попечителя над Самсоновым П.В.

Постановлением администрации <адрес> Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № приемным родителем над несовершеннолетним Самсоновым П.В. назначен А.Ю.П., зарегистрированный по адресу: Ч. Республика, <адрес>.

Постановлением администрации. Алатырского муниципального округа Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Самсонов П.В. принят на учет, как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Самсонова П.В. на имеющиеся объекты недвижимости.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Ч. Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом М. Ч. Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Ч. Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Ч. Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ч. Республики наделяются государственными полномочиями Ч. Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с Законом Ч. Республики о наделении органов местного самоуправления в Ч. Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Таким образом, ни Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Закон Ч. Республики «О регулировании жилищных отношений» не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в судебном заседании установлен, стороной ответчика не оспаривался.

При этом отсутствие у ответчика надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Ни ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни нормы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также Закона Ч. Республики от 17.10.2005г. № «О регулировании жилищных отношений» не ставят реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете.

Закон не связывает осуществление права на внеочередное предоставление жилого помещения с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Поскольку Самсонов П.В. относится к числу детей-сирот, он имеет право на обеспечение его во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Алатырского муниципального округа Ч. Республики.

Отсутствие законодательно определенного срока, в течение которого данной категории граждан должно предоставляться такое жилое помещение, должно толковаться не иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения, а отсутствие у органа местного самоуправления необходимых бюджетных ассигнований на исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения такой обязанности в отношении истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Самсонова П. В. к администрации Алатырского муниципального округа Ч. Республики о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Алатырского муниципального округа Ч. Республики предоставить Самсонову П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Ч. Республики (паспорт № № выдан МВД по Ч. Республике ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.