Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-57/2024 от 29.02.2024

Мировой судья Салтанова М.Д.

№ 11-57/2024

61MS0007-01-2023-000611-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону на решение мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от ... по гражданскому делу № по исковому заявлению ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону к фио, третье лицо: Администрация ..., АО Донэнерго, об отмене решения мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ...,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ОганесянцА.Ю. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что фио является собственником домовладения, территориально расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ... по адресу: ...А.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и обратившимися в адрес Общества собственниками участков, территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ..., заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с фио, проживающим по адресу: ... ...А, заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет № на фио

Владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ.) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества. Расчетные приборы учёта электрической установлен на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП - 931) тип СЕ № № и тип СЕ № №.

В процессе передачи электроэнергии часть её теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее - Основные положения №442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Из положений указанного федерального закона также следует обязанность владельцев объектов электросетевого хозяйства, не обладающих статусом сетевой организации, оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Исполнение обязанности по оплате потерь электрической энергии и реализация корреспондирующего ей права гарантирующего поставщика не зависят от наличия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии.

Индивидуальный прибор учета ответчика, как и других потребителей физических лиц, проживающих в бывшем СНГ «Белая Ромашка» не на границе раздела (в согласованной точкой поставки, а на границе балансовой принадлежности (точке раздела) между СНТ «Белая Ромашка») и ответчиком. Соответственно оплата производится ответчиком без учета потерь, возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, являющей общей долевой собственностью бывших членов СНТ «Белая Ромашка».

Размер фактических потерь в сетях определяется, как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной другие сетевые организации (пункты 50 и 51 Правил № 861).

Стоимость потреблённой электроэнергии рассчитывается по тарифам для населены проживающего в городских населенных пунктах, утверждённых постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области. Порядок применения социальной нормы потребления электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ № 614 от 22.07.2013г.

Порядок распределения электроэнергии, потерянной в сетях, принадлежащих на праве собственности собственникам земельных участков действующим законодательством РФ не установлен.

Однако «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утверждёнными Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г., определён порядок распределен электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды, в состав которых включаются внутридомовые потери электрической энергии. Распределение происходит,пропорционально площади каждого жилого помещения.

Учитывая, что электрические сети являются собственностью граждан-садоводов, фио является собственником земельного участка, пользуется объектами общего пользования, обязанность оплачивать разницу между объемом электроэнергии, учтенной согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности бывшего СНТ «Белая Ромашка» и объемом электроэнергии, учтенной по показаниям индивидуальных приборов иных потребителей, являющихся членами товарищества, так и не членами товарищества, и бремя содержания указанного имущества возлагается на него в силу закона.

Ответчик недобросовестно исполняет взятые на себя обязательства, так как несвоевременно и (или) не в полном объеме вносит плату за потребленную электроэнергию и тем самым нарушает нормы закона.

Задолженность по лицевому счету № образовалась за период с 01.02.20г. по 30.06.22г. в размере 26850,81 руб. и выставлена в июне 2022г. в июне 2022г. - 38 кВт.ч. на сумму 161.5 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. - 134 кВт.ч, на сумму 569.5 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. –37.686 кВт.ч, на сумму 224.23 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. - 366 кВт.ч, на сумму 1449.36 руб., по тарифу 3.96 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. - 341 кВт.ч, на сумму 1401.51 руб., по тарифу 4.11 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. - 408 кВт.ч, на сумму 1734 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. –288.118 кВт.ч, на сумму 1140.95 руб., по тарифу 3.96 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. –1270.697 кВт.ч, на сумму 5222.57 руб., по тарифу 4.11 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. –1148.023 кВт.ч, на сумму 4879.1 руб., по тарифу 4.25 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 518.012 кВт.ч, на сумму 2864.61 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч., тюнь 2022г.- –820.826 кВт.ч, на сумму 4719.75 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г.-1185.779 кВт.ч, на сумму 7055.39 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

В период взыскания с ... по ... применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, размер пени составил 1130,83 руб.

Мировым судьей судебного участка № ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ОганесянцА.Ю, задолженности за коммунальную услугу - эл. энергию в размере 26850 руб. 81 коп., пени в размере 1130.83, расходов по оплате государственной пошлины. От Должника в суд поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа, ... приказ был отменен в соответствии со ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате электрической энергии по лицевому счету № за период с 01.02.20г. г. по 30.06.22г. г. в размере 26850 руб. 81 коп., пени в размере 1130.83 за период с 10.10.22г. г. по 25.11.22г. г., и с ... на остаток суммы задолженности по день фактической оплаты долга в соответствии с абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от ... № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1039.45 руб.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация ..., АО «Дон Энерго».

Решением Ворошиловского районного суда ... от ... в удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к фио о взыскании задолженности по оплате электрической энергии отказано.

С решением суда не согласился истец ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». В апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении заявленных исковых требований.

Апеллянт в обоснование имеющихся возражений выразил свое несогласие с выводом суда о том, что объекты электросетевого хозяйства после отказа председателя ликвидационной комиссии от имущества получили статус бесхозяйного, поскольку, по мнению заявителя жалобы, данный вывод основан на неправильном применении норм материального права.

По мнению автора жалобы, выводы суда противоречат практике правоприменения Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников в том числе в случае расторжения договора энергоснабжения, заключенного в отношении потерь, возникающих в имуществе общего пользования садоводческих или огороднических, некоммерческих объединений, не прекращает обязанности по оплате потерь, возникающих в соответствующем обществе.

Заявитель жалобы обращает внимание на тот факт, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что члены СНТ «Белая Ромашка» отказались от имущества, либо объекты электросетевого хозяйства были переданы муниципальному образованию, либо являлись бесхозяйными.

При таких обстоятельствах, апеллянт утверждает, что в силу прямого указания закона № 217-ФЗ в условиях состоявшейся ликвидации СНТ «Белая Ромашка» отсутствие у собственников участков документов, подтверждающих отчуждение имущества общего пользования не исключает обязанности правообладателей соответствующих земельных участков по оплате потерь в объектах электросетевого хозяйства, являющегося общим имуществом и не указывает на бесхозяйность данного имущества.

Ссылаясь на многочисленную судебную практику по аналогичным спорам, заявитель жалобы утверждает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть (статья 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций и сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями №.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь, возникающих в электрических сетях, и их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442.

Судом установлено, что фио является собственником земельного участка, расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ... по адресу: ...А.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и обратившимися в адрес Общества собственниками территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ..., заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с фио, проживающим по адресу: ...А, заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет № на имя фиофио участок присоединен к централизованной сети электроснабжения, на нем установлен индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии.

Земельный участок расположен в пределах границ бывшего СНТ «Белая Ромашка», деятельность которого прекращена ... в связи с ликвидацией.

фио является абонентом ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ и потребляет электрическую энергию на территории земельного участка через присоединительные сети, проходящие по территории бывшего СНТ «Белая Ромашка» от границы технологического присоединения к точке питания ТП 931 до энергопринимающего устройства. Учет потребления энергии непосредственно на территории земельного участка ответчика производится по индивидуальному прибору учета.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 543, 544 ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, и исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих наличие у членов бывшего товарищества какого-либо обособленного имущества, в связи с содержанием которого требуется электрическая энергия. Приняв во внимание, что собственник спорного электросетевого хозяйства СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации выразил отказ от данного имущества и передал его на баланс сетевой организации в силу чего, имущество в дальнейшем было использовано в интересах населения муниципального образования, суд пришел к выводу о том, что возложение на бывших членов товарищества обязанности по оплате разницы потребленной электроэнергии, определенной между показаниями прибора учета, установленного в подстанции и суммой показаний приборов учета собственников домовладений, расположенных в пределах границ ликвидированного СНТ «Белая Ромашка», является необоснованными и несоответствующими закону.

С приведенными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не усматривает.

Согласно п. 1 ст. 539, п.п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу третьему п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда ... от ..., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ..., в удовлетворении заявления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании недействительным представления ... от ... № об устранении нарушений федерального законодательства.

Вышеназванными судебными актами установлено, что СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации заявило отказ от сетей энергоснабжения, о чем уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго». О принятии сетей товарищества на баланс ОАО «МРСК Юга» свидетельствует письмо от ..., адресованное администрации ....

В целях содержания объектов улично-дорожной сети ... дороги переданы в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства ...» ....

Постановлением Администрации ... от ... № согласована передача в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства ... объектов улично-дорожной сети, в том числе: автомобильная дорога на всем протяжении по ... ... ....

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств наличия у членов бывшего товарищества какого-либо обособленного имущества, в связи с содержанием которого требуется электрическая энергия, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что произошло изменение назначения использования общих сетей, в отношении сетевого хозяйства бывшего товарищества утрачены критерии, предусмотренные статьей 3 Закона № 217-ФЗ, пунктом 149 Основных положений № 442, которыми в том числе являлись границы территории садоводства и огородничества, отведенного для осуществления соответствующего вида деятельности.

Следовательно, в связи с ликвидацией товарищества, при условии отсутствия объектов, находящихся в общем пользовании, требующих использования электрической энергии, оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в электросетевых объектах, относящихся к имуществу общего пользования, не может быть возложена на собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах спорной территории.

Ответчик является собственником земельного участка, находящегося на территории бывшего садоводческого товарищества, которое ликвидировано, и энергоснабжение земельных участков в границах которого ранее осуществлялось через объекты общего пользования садоводческого товарищества – внутренние электросети, после ликвидации садоводческого товарищества обязанность по компенсации потерь ресурса во внутренних линиях, то есть уплаты ресурсоснабжающей организации разницы в показаниях прибора учета на входе электроэнергии в садоводческое товарищество и индивидуальными приборами учета собственников земельных участков, расположенных на территории ликвидированного садоводческого товарищества, утрачена. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Соглашаясь с указанными выводами мирового судьи, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», поскольку они правильные выводы суда не опровергают.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией апеллянта об отсутствии у имущества ликвидированного СНТ «Белая ромашка» статуса бесхозяйного, поскольку она сводится к несогласию с выводами суда первой инстанции, которые основаны на фактах, установленных решением Арбитражного суда ... от ..., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ....

Иных доводов, которые могли бы поставить под сомнение правомерность выводов суда, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от ... по гражданскому делу по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к фио о взыскании задолженности по оплате электрической энергии - оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - без удовлетворения.

Судья:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 18 апреля 2024 г.