Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2023 от 17.01.2023

                                дело №5-37/2023

УИД 03RS0064-01-2023-000134-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2023 года                ул. Сочинская, д. 12 г. Уфа

    Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Нгуен ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, иностранный паспорт гражданина №, паспорт гражданина РФ серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу №, место регистрации и проживания: <адрес> <адрес>Б <адрес>, место работы ИП ФИО1 директор, телефон: №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 07 декабря 2022 года при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни по адресу: 450501, Республика Башкортостан, Уфимский район, с.Булгаково, микрорайон Аэропорт, терминал №2 международный аэропорт г.Уфа, пассажиров рейса №931 «Дубай-Уфа», в ходе проведения таможенного контроля в 19 часа 30 минут было обнаружено, что Нгуен ФИО10 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза кружки пластиковые с маркировкой на дне "HSL, SONG LONG NO: 2321", упакованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты в количестве 95 шт.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Нгуен ФИО11, представитель административного органа Башкортостанской таможни, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, причина неявки в суд неизвестна.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Нгуен ФИО12 перемещал товары, характер и количество которых не позволяют таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнести данные товары к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров в силу п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров, не отнесенных с к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются.

Нгуен Зуй Кыонг не выполнил обязанность декларанта в соответствии со ст. 84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии с ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, в бездействии Нгуен ФИО13, выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1749\2022.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ввозимый Нгуен ФИО14 товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят по протоколу изъятия от 07.12.2022 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Из объяснения Нгуен ФИО15 следует, что он прилетел рейсом №931 из г. Дубай в г. Уфа 07.12.2022. С собой в багаже перемещал пластиковые кружки в количестве 95 штук. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, так как не знал о необходимости ее заполнения. Таможенный контроль проходил по зеленому коридору. О запретах и ограничениях не знал. С таможенными правилами не знаком. Информационные стенды не читал. За разъяснениями к должностным лицам таможни не обращался. Данные кружки предназначались для использования в заведении, которое он собирается открывать. Имеет ежемесячный доход 15000 рублей.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно -криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0027074 от 16.12.2022 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товара «кружки пластиковые с маркировкой на дне "HSL, SONG LONG NO: 2321", упакованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты 95 штук», изъятого у Нгуен ФИО16, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10401000-1749/2022, на дату совершения административного правонарушения 07.12.2022 составляет 13 274 рубля 35 копеек. Представленный образец товара является посудохозяйственным изделием пластиковой кружкой. На образце отсутствует маркировка о назначении товара.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Кудашев В.М., который пояснил, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 07 декабря 2022 года он осуществлял таможенный контроль авиарейса № 931 «Дубай-Уфа». В 19 часов 30 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил Нгуен ФИО17. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено, что в своём багаже Нгуен ФИО18 перемещал товары, а именно: кружки пластиковые с маркировкой на дне "HSL, SONG LONG NO: 2321", упакованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты в количестве 95 шт., характер и количество которых не позволяют в порядке, определенном п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнести данные товары к товарам для личного пользования. Нгуен ФИО19 в соответствии со ст. 84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, в электронной форме с использованием таможенной декларации. Во время таможенного контроля авиарейса № 931 «Дубай-Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Нгуен ФИО20 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. При этом у Нгуен ФИО21 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, ввозимый им товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Факт недекларирования в письменном виде товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является: кружки пластиковые с маркировкой на дне "HSL, SONG LONG NO: 2321", упакованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты - 95 штук.

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2022, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа.

Соответственно в отношении него было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль Нгуен ФИО22 проходил по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял и не подавал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Нгуен ФИО23 в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Нгуен ФИО24 имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров Нгуен ФИО25 имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у Нгуен ФИО26 имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Нгуен ФИО27 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 28 декабря 2022 года уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни Аносовым А.Н. в отношении Нгуен ФИО29 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Нгуен ФИО28 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Нгуен ФИО30 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Нгуен ФИО31 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кружки пластиковые с маркировкой на дне "HSL, SONG LONG NO: 2321", упакованные в индивидуальные полиэтиленовые пакеты - 95 штук.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан             Насырова Г.Р.