Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2024 (2-1858/2023;) ~ М-269/2023 от 24.01.2023

Дело №2-174/2024    

21RS0025-01-2023-000325-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ             город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием представителя истца Гурьевой Ж.В. – Николаевой В.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии - Владимировой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевой Ж.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, обязать включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Гурьева Ж.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, фактическая продолжительность стажа творческой деятельности определена – 28 лет 3 месяца 12 дней, при требуемой – 30 лет. Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в специальный стаж периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артистки хора, артистки хора второй категории в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании, поскольку п. 4 Списка предусмотрены артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания. Решение пенсионного органа истец считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Истец, согласно уточненному иску, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включение в специальный страховой стаж периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории (ТВОРЧЗО); - обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный страховой стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории; - признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; - обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить страховую пенсию по старости с учетом сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Гурьева Ж.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Гурьевой Ж.В. – Николаева В.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Владимирова Л.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку истец не являлась солисткой хора.

Третьи лица ФГУП "ВГТРК" в лице филиала ГТРК "Чувашия", БУ ЧР "Чувашская государственная академическая симфоническая капелла" Минкультуры Чувашии явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Положениями п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. "о" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется:

- Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

При этом начиная с 01 января 2019 года в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1 (1) статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Гурьева Ж.В. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу Гурьевой Ж.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в соответствии с п. 21 ч. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (л.д.14-15).

На момент обращения фактическая продолжительность стажа творческой деятельности истца по подсчетам ответчика составила 28 лет 3 месяца 12 дней, при требуемой продолжительности - 30 лет.

При этом в подсчет стажа творческой деятельности истца Гурьевой Ж.В. не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста хора высшей категории в ГУК «Чувашская государственная академическая капелла» Минкультуры и по делам национальностей ЧР, ГУК Чувашская государственная академическая симфоническая капелла» Минкультуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела ЧР, БУ ЧР «Чувашская государственная академическая симфоническая капелла» Минкультуры, по делам национальностей и архивного дела ЧР, поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания сведений о творческой деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ истцу Гурьевой Ж.В. также во включении в специальный стаж периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории, поскольку п. 4 Списка предусмотрены артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания (л.д.77).

В ходе рассмотрения дела третьим лицом БУ ЧР "Чувашская государственная академическая симфоническая капелла" Минкультуры Чувашии были представлены корректирующие сведения по форме СЗВ-КОРР о периодах работы Гурьевой Ж.В. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода ТВОРЧ30, в связи, с чем ответчиком произведена корректировка сведений в ИЛС, данные периоды включены в специальный стаж истца.

На основании изложенного, истцом уточнены исковые требования, в связи, с чем истец просит включить в специальный стаж только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории, со ссылкой на п.4 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, в стаж, дающий право на досрочную пенсию отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности.

Право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют:

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в п. 3, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 Списка), в том числе: артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в п. 4, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 Списка): артисты хора профессиональных художественных коллективов; артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Как следует из копии трудовой книжки истца, Гурьева Ж.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность артистки хора в Государственный комитет ЧАССР по телевидению и радиовещанию, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с упразднением Госкомитета ЧССР по телевидению и радиовещанию, ДД.ММ.ГГГГ принята по контракту на должность артистки хора второй категории в Чувашскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в связи с созданием Чувашской государственной капеллы на базе хора ЧГТРК, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом артисткой капеллы второй категории в Чувашскую государственную хоровую капеллу, в настоящее время работает артисткой хора высшей категории БУ ЧР "Чувашская государственная академическая симфоническая капелла" Минкультуры Чувашии (л.д.17-21).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из обжалуемого истцом решения при подсчете специального страхового стажа истца не были учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории, поскольку п. 4 Списка предусмотрены артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания, а истец не являлась в указанные периоды солисткой.

Оценивая доводы пенсионного органа в указанной части, суд руководствуется следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Совет Министров Чувашской ССР издал распоряжение о создании на базе хора Чувашской государственной телерадиовещательной компании Чувашской государственной хоровой капеллы как структурной единицы Министерства культуры Чувашской Республики (л.д.144).

Таким образом, «Чувашская государственная академическая симфоническая капелла» является преемником созданного в 1967 году Хора Государственного комитета Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию, являвшегося лауреатом Государственной премии Чувашской АССР имени К. В. Иванова (1987).

Как следует из открытых источников, Хор Государственного комитета Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию был создан в сентябре 1967 году. Хор Гостелерадио выступал в концертных залах Москвы, Минска, Уфы, Ижевска, Казани, Горького и других культурных центров СССР, то есть являлся профессиональным художественным коллективом, в котором истец работала артистом хора.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет специального стажа истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории, в соответствии с п.4 Постановления Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в п. 4, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 Списка) имеют артисты хора профессиональных художественных коллективов.

Учитывая изложенное, решение пенсионного органа в той части, в которой истцу было отказано во включении в специальный стаж названных периодов работы, суд признает незаконным.

Истцом также заявлены требования о признании датой возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, разрешая которые суд учитывает следующее.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Анализ положений ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 22, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", позволяет суду сделать вывод о том, что основополагающим принципом при определении даты, с которой досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу, является "идеальная совокупность условий":

- выработка необходимого специального стажа ("дата возникновения права на пенсию");

- истечение (в соответствии с Приложениями к Федеральному закону N 400-ФЗ) определенного срока с момента выработки специального стажа или достижения конкретного возраста ("дата возникновения права на назначение пенсии");

- обращение с заявлением о назначении пенсии ("дата реализации права на пенсию").

Таким образом, момент возникновения права на досрочную трудовую пенсию определяется в данном случае наличием необходимого стажа и достижением установленного законом возраста.

Учитывая вышеизложенное, требование о признании возникшим права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на определенную дату не требует своего разрешения путем закрепления в судебном акте, в том числе и в его резолютивной части, а устанавливается в силу закона при соблюдении вышеуказанных условий.

Не могут быть удовлетворены требования истца в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку назначение пенсии на будущий период, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании датой возникновения у истца права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гурьевой Ж.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, обязать включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворит частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж Гурьевой Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории (ТВОРЧЗО).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН 2126002352, ОГРН 1022101269409) включить в специальный стаж в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Гурьевой Жанны Валериановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном комитете Чувашской АССР по телевидению и радиовещанию в должности артистки хора (ТВОРЧЗО); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской государственной телевизионной и радиовещательной компании в должности артиста хора второй категории (ТВОРЧЗО).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН 2126002352, ОГРН 1022101269409) в пользу Гурьевой Ж.В. (паспорт серия № №, СНИЛС №) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 300 рублей.

Гурьевой Ж.В. в удовлетворении исковых требований о признании датой возникновения у истца права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                    А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ