Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-57/2022 от 27.05.2022

Дело №11-57/2022

УИД 58MS0007-01-2022-001013-65

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пенза 23 июня 2022 г.

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Кругловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области к Эркаеву Виталию Анатольевичу о возмещении материального ущерба, с частной жалобой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области на частное определение мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Пензы от 30 марта 2022 г., которым постановлено:

«Обратить внимание начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области на нарушение действующего законодательства с целью принятия соответствующих мер и недопущения подобных нарушений в будущем.

О принятых мерах сообщить мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г.Пензы в течение месяца со дня получения копии частного определения.

В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены гл.8 ГПК РФ. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда».

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 с иском к Эркаеву В.А. о возмещении материального ущерба, в котором просило взыскать с ответчика 204 рубля за сломанный в камере смотровой глазок.

30 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г.Пензы вынесено решение о взыскании с Эркаева В.А. в пользу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области ущерба в размере 204 рублей, а также госпошлины в размере 400 рублей.

Также 30 марта 2022 г. в рамках данного гражданского мировым судьей вынесено вышеуказанное частное определение.

12 апреля 2022 г. УФСИН России по Пензенской области по итогам рассмотрения частного определения мирового судьи в действиях сотрудников учреждения нарушений действующего законодательства не выявлено и принято решение о подаче частной жалобы на частное определение.

В частной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области просит частное определение мирового судьи отметить, в обоснование своих доводов указал, что 25 января 2022 г. младшим инспектором отдела режима и надзора прапорщиком внутренней службы ФИО3 был выявлен факт того, что Эркаев В.А., находясь в камере №125, разбил смотровой глазок камеры, о выявленном нарушении был составлен рапорт.

Приказом начальника учреждения №222 от 03 февраля 2022 г. Эркаев В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора    за нарушение приложения №1 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», предусматривающего, что подозреваемые, обвиняемые обязаны бережно относиться к имуществу СИЗО.

Сотрудники отреагировали на нарушение Эркаевым В.А. правил внутреннего распорядка, допущенное им нарушение было зафиксировано, он был привлечен к дисциплинарной ответственности.

03 февраля 2022 г. сотрудником учреждения ФИО4 также была проведена профилактическая беседа с Эркаевым В.А. о недопущении в дальнейшем указанных нарушений, до него вновь были доведены правила внутреннего распорядка учреждения, основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых, а также информация о мерах дисциплинарного характера.

Таким образом, сотрудники выполнили свои обязанности по обеспечению режима в учреждении, осуществили ряд мероприятий, направленных на недопущение нарушений Эркаевым В.А. В действиях сотрудников учреждения нарушений не выявлено.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.226 ПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Из приведенной нормы процессуального законодательства следует, что суд, вынося частное определение по конкретному делу, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение.

Положения ст.226 ГПК РФ, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. N1316-О-О).

При вынесения частного определения мировой судьи исходил из того, что Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы обеспечение режима в СИЗО и поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; причинение Эркаевым В.А. материального ущерба в результате повреждения смотрового глазка камеры имело место в период содержания его под стражей в качестве обвиняемого по уголовному делу, что свидетельствует о непринятии сотрудниками следственного изолятора необходимых и достаточных мер по обеспечению режима в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом №103 от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст.16 данного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. №189, в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст.3 этих же Правил обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей.

Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. №189, также предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», бережно относиться к имуществу СИЗО.

Согласно ст. 41 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству во время содержания под стражей материальный ущерб.

Из приведенных норм следует, что на лиц, содержащихся в СИЗО, возложена обязанность по соблюдению требований закона, порядка и режима содержания под стражей и установленных в следственном изоляторе правил поведения.

Из материалов дела усматривается, что, находясь в СИЗО-1, Эркаев В.А. нарушил п.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также п.1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. №189, что явилось основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания.

Приказом начальника СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области от 03 февраля 2022 г. за нарушение режима содержания в следственном изоляторе Эркаеву В.А. объявлен выговор. (л.д.11)

Таким образом, невыполнение обвиняемым обязанности по бережному отношению к имуществу следственного изолятора не является следствием деятельности сотрудников СИЗО-1, нарушений с их стороны Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в данном случае не имелось, в связи с чем, основания для вынесения частного определения в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области у мирового судьи отсутствовали.

С учетом изложенного, частное определение мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Пензы от 30 марта 2022 г. подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд -

о п р е д е л и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2022 ░. - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░ ░.░.