Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1982/2021 ~ М-2070/2021 от 15.06.2021

21RS0024-01-2021-002656-17

Дело №2-1982/2021    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца Егорова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюк Галины Ароновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период обучения, назначении страховой пенсии по старости,

                 у с т а н о в и л :

Малюк Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в страховой стаж на основании ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом в подсчет страхового стажа не включен период обучения, однако в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды обучения подлежат включению в страховой стаж.

Истец Малюк Г.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца Егоров В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия, в письменном отзыве просил удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по истечении 6 месяцев со дня достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2019 году, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2020 году – по истечении 18 месяцев со дня достижения соответствующего возраста.

В силу ч.3 ст.35 ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Следовательно, при достижении в 2019 году возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом приложения 6 к указанному Федеральному закону) для женщин возраста 55 лет 6 месяцев необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости составляет 16,2, необходимая продолжительность страхового стажа- 10 лет.

Судом установлено, что Малюк Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа ответчиком не был учтен период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласилась, обратившись в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР," пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 5 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Возможность включения в страховой стаж предусматривалась пунктом 109 действовавшего до 01.01.1992 года Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с п. 109 названного Положения, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16.

В соответствии со ст.91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включалось в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имели право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Следовательно, основным условием предоставления права на пенсию иностранным гражданам по нормам указанного закона являлось постоянное проживание указанных граждан на территории Российской Федерации на дату назначения пенсии.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительства; с этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Среднем Профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР.

Согласно сообщению начальника ОВГОРБСиВП управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, Малюк Г.А. приобрела гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта Малюк Г.А. усматривается, что паспорт гражданина Российской Федерации выдан ей отделом УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Малюк Г.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>

Указанные доказательства свидетельствуют, что Малюк Г.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась гражданкой Российской Федерации, соответственно имеет право на включение в страховой стаж периодов обучения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в страховой стаж период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо достижение возраста 55 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа в размере 10 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16.2.

Между тем, даже с учетом включенного судом периода обучения величина индивидуального коэффициента составит лишь 15.896 при требуемой в 16.2.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 10 000 руб.

Факт несения указанных расходов подтвержден договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ЧРОО «Фонд Правосудия» в лице председателя правления Егорова В.А., и Малюк Г.А., предметом которого является: составление искового заявления, представление интересов доверителя в Калининском районном суде <адрес>, выполнение других действий, необходимых для выполнения обязанностей по договору.

Стоимость услуг по договору определена сторонами в 10000 руб. и уплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение (участие представителя Егорова В.А. по доверенности в двух судебных заседаниях), совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 р е ш и л:

Признать незаконным Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Малюк Галине Ароновне во включении в страховой стаж на основании ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в Среднем профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии включить Малюк Галине Ароновне в страховой стаж на основании ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Среднем профессиональном техническом училище № Государственного комитета Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Малюк Галины Ароновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Малюк Галины Ароновны расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова