Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2024 (2-153/2023;) ~ М-148/2023 от 02.11.2023

дело № 2-7/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 16 января 2024 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Колокольчик», администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Брейтовского района Ярославской области обратился с иском к муниципальному дошкольному учреждению детский сад «Колокольчик» Брейтовского муниципального района и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области, к муниципальному дошкольному учреждению детский сад «Улыбка» Брейтовского муниципального района и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с ч. 8-9 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 №342н. В обоснование заявленных требований указано, что Брейтовской районной прокуратурой была проведена проверка исполнения указанными выше детскими образовательными учреждениями требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в указанном учреждении трудоустроены и допущены к работе работники, не прошедшие обязательное психиатрическое освидетельствование, что создает угрозу для жизни и здоровья воспитанников дошкольного учреждения, его персонала, а также препятствуют принципу безопасности образовательной деятельности.

Гражданские дела судом объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Храмов А.А. от заявленного иска к муниципальному дошкольному учреждению детский сад «Улыбка» Брейтовского муниципального района и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области отказался в связи с добровольным исполнением заявленных требований. Заявленные требования к муниципальному дошкольному учреждению детский сад «Колокольчик» Брейтовского муниципального района и администрации Брейтовского муниципального района поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель муниципального дошкольного учреждения детский сад «Колокольчик» Брейтовского муниципального района Вишнякова Н.С. иск признала и пояснила, что педагогические работники учреждения психиатрическое освидетельствование не прошли в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время проводится работа по организации проведения им психиатрического освидетельствования в соответствии с трудовым законодательством. Администрация Брейтовского муниципального района, отдел образования администрации Брейтовского муниципального района проведению психиатрического освидетельствования работникам не препятствовали, заявки на выделение денежных средств на эти цели не подавались.

Представитель МДОУ детский сад «Улыбка» Брейтовского муниципального района Данилова С.А. пояснила, что психиатрическое освидетельствование работников в ее учреждении проведено.

Представитель отдела образования администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области Смирнова Е.В., привлеченного судом в качестве соответчика, иск не признала. Она пояснила, что отдел образования является учредителем МДОУ детский сад «Колокольчик», но надлежащим ответчиком не является, вопросы финансирования не решает, препятствий к проведению психиатрического освидетельствования работникам не чинилось, заявок на выделение денежным средств от МДОУ Детский сад «Колокольчик» не поступало.

Представитель ответчика администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области Чеботов АА. в судебное заседание не явился. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Чеботов А.А. иск не признавал, указывая, что функцию учредителя МДОУ детский сад «Колокольчик» осуществляет отдел образования Брейтовского муниципального района. В случае необходимости администрация Брейтовского района через отдел образования может осуществлять финансирование. Кроме того, оснований для направления работников на психиатрическое освидетельствование не имеется.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Обязанность проведения работникам муниципального дошкольного учреждения детский сад «Колокольчик» Брейтовского муниципального района психиатрического освидетельствования вытекает из п.1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ст. 76 ТК РФ, 214 ТК РФ, ч. 8,9 ст. 220 ТК РФ, приказа Минздрава России от 20.05.2022 г. №342н. Так, ст. 76 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Брейтовской районной прокуратурой проведена проверка исполнения МДОУ детский сад «Колокольчик» требований трудового законодательства. В результате проверки установлено, что в указанном учреждении не организовано и не обеспечено обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих педагогическую деятельность и деятельность по уходу за детьми. Это подтверждено представителем МДОУ детский сад «Колокольчик» в судебном заседании и признается судом доказанным. Суд приходит к выводу, что невыполнение указанных прокурором требований трудового законодательства МДОУ детский сад «Колокольчик» угрожает безопасности и здоровью несовершеннолетних воспитанников учреждения, неопределенного круга лиц и является основанием для возложения судом обязанности исполнения данного требования. В то же время суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска в части возложения указанной обязанности также на администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области или на отдел образования Брейтовского муниципального района, так как администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области согласно Уставу МДОУ, положению об отделе образования администрации Брейтовского муниципального района, утвержденному 21.12.2022 г., выписке из ЕГРЮЛ, учредителем МДОУ детский сад «Колокольчик» не является. К учредителю в лице отдела образования прокурор иск не предъявлял, в судебном заседании 20.12.2023 г. указывал, что основным ответчиком считает МДОУ детский сад «Колокольчик». Кроме того, требования прокурора вытекают из нарушения работодателем - МДОУ детский сад «Колокольчик» трудового законодательства в части не проведения психиатрического освидетельствования работников. Трудовые договоры заключены между работниками, не прошедшими психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке, и МДОУ детский сад «Колокольчик». Каких-либо доказательств, что администрация Брейтовского муниципального района, отдел образования Брейтовского муниципального района препятствуют в проведении психиатрического освидетельствования указанным работникам, отказываются выделять соответствующее финансирование при отсутствии средств у работодателя, не представлено. При таких обстоятельствах, иск в указанной части удовлетворению не подлежит. Предложенный прокурором срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу для проведения ответчиком психиатрического освидетельствования является разумным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Обязать муниципальное дошкольное учреждение детский сад «Колокольчик» Брейтовского муниципального района в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии с ч.8-9 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 №342.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 23.01.2024 г.