Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2024 от 15.01.2024

                                                  Дело № 12-61/2024

       Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                         19 апреля 2024 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Власенко Ф.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 26.12.2023 о привлечении к административной ответственности ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ

                                               установил:

Постановлением Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 26.12.2023 Огородов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Огородов А.А. обратился с жалобой, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что 17.10.2023 года, осуществляя движение по <адрес>, почувствовав недомогание, осуществил съезд с автомобильной дороги на обочину. Участковым государственным инспектором по охране леса Чернореченского участкового лесничества ГКУ «Севастопольское лесничество» Решетник Н. Н. указанное действие расценено как въезд на территорию 1 квартала 1 выдела Севастопольского участкового лесничества в период действия особого противопожарного режима, введённого постановлением Правительства Севастополя от 10.07.2023 № 329-ПП, приказом Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 04.10.2023 № ПР/277, что является нарушением п.2 п.5 ст. 11 Лесного кодекса РФ, п. 47 правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. Инспектором указаны географические координаты местоположения принадлежащего Огородову А.А. транспортного средства: № и сделан вывод о нахождении транспортного средства в границах земельного участка с кадастровым номером №. Автор жалобы утверждает, что координаты в протоколе № от 13.12.2023 указаны неверно, поскольку у инспектора отсутствовало указанное в протоколе оборудование (прибор Garmin Oregon 650). Огородов А.А. указывает на то, что его транспортное средство находилось в координатах: № в границах земельного участка с кадастровым номером № (земельные участки общего пользования (код 12.0), о чем им указано в протоколе и объяснении.

Огородов А.А., представитель Нагорная Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Представитель ГКУ «Севастопольское лесничество» Решетник Н.Н. в судебном заседании считал жалобу не подлежащей удовлетворению, просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности в лесах.

Состав правонарушения формальный, объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

В п. 1 - 2 ч. 5 ст. 11 Лесного кодекса РФ указано, что доступ граждан в леса может быть ограничен только в целях пожарной, санитарной безопасности граждан при выполнении работ.

При этом пунктом 47 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановлением Правительства Севастополя от 10.07.2023 № 329-ПП "О введении особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности на территории города Севастополя" с 15 июля 2023 г. введен особый противопожарный режим на территории города Севастополя до укрепления или стабилизации пожарной безопасности.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 04.10.2023 № ПР/277 "О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя от 04.08.2023 № ПР/217 "Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств" введено на всей территории Севастопольского лесничества (все участковые лесничества, все кварталы, все выделы) ограничение пребывания граждан в лесах, въезда в них транспортных средств, за исключением случаев, связанных с использованием" лесов на основании заключенных государственных контрактов, соглашений, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, сервитутов, приказов о постоянном (бессрочном) пользовании, государственных заданий в целях проведения определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах уполномоченными лицами на основании соглашений с Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя о совместной деятельности, и иных случаев, предусмотренных служебным заданием, связанным с проездом по автомобильным дорогам общего пользования, посещения маршрутов Большой Севастопольской Тропы со дня подписания настоящего приказа по 26.10.2023".

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

17.10.2023 участковым государственным инспектором по охране леса Севастопольского участкового лесничества Севастопольского лесничества Решетником Н.Н. во время обследования лесов установлено, что автомобиль марки Volkswagen гос. номер № регион белого цвета, осуществил въезд на территорию квартала 1 выдела 1 Севастопольского участкового лесничества в период действия особого противопожарного режима, введенного постановлением Правительства Севастополя от 10.07.2023 № 329- ПП, приказом Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя от 04.10.2023 № ПР/277, что является нарушением п. 2, п. 5 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 47 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1614.

Собственником автомобиля марки Volkswagen гос. номер № регион является Огородов А.А., что не оспаривалось при рассмотрении дела.

Факт совершения Огородовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000207 от 13 декабря 2023 года, фотографиями, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что действия Огородова А.А. правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Оспаривание Огородовым А.А. факта совершения административного правонарушения, суд относит к его линии защиты, поскольку позиция Огородова А.А. опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Административное наказание Огородову А.А. назначено в пределах санкции частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в минимальном возможном размере, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

                                              Решил:

Постановление от 26.12.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                               Ф.В. Власенко