Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2024 (2-6495/2023;) ~ М-4982/2023 от 25.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года                              <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи             Кириченко А.Ю.,

при секретаре                        Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Прокопову В. В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, строений,

УСТАНОВИЛ:

    истец - администрация Богородского городского округа <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокопов В.В. является собственником земельного участка с КН 50:16:0103015:144 площадью 837 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> д. Бездедово с/т Бездедово уч.50.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что его фактические границы, закрепленные на местности металлическим забором, не соответствуют сведениям ЕГРН - площадь земельного участка по фактическим границам, превышает площадь, сведения о которой содержатся в ЕГРН, на 48 кв.м. и, составляет 885 кв.м.

На земельном участке установлено наличие двух объектов недвижимости – жилого дома, находящегося в собственности ответчика, и гаража, право собственности на который, не зарегистрировано.

Земельный участок, запользованный ответчиком самовольно, площадью 48 кв.м., на котором размещены гараж и часть забора(ограждения), является объектом неразграниченной государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено информационное письмо о выявленных нарушениях земельного законодательства с предложением об их добровольном устранении.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно, с привлечением кадастрового инженера, проведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлено, что нарушения земельного законодательства, ответчиками не устранены.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец - администрация Богородского городского округа <адрес> просит суд обязать Прокопова В.В.

-    привести границы земельного участка с КН 50:16:0103015:144 площадью 837 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> д. Бездедово с/т Бездедово уч.50, в соответствии со сведениями Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости,

-    освободить в течение месяца с момента вступления решения в законную силу самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 48 кв.м., путем демонтажа(сноса) ограждения, строений в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	У
1	478975,93	2236857,46
7	478994,25	2236849,67
3	479009,53	2236888,79
4	479010,36	2236888,34
5	478994,56	2236848,89
6	478976,85	2236855,95

    В судебное заседание истец - администрация Богородского городского округа <адрес>(далее - Истец), представителя не направил, суд применил правила ч.3 ст.167, ч.2.1. ст.113 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик Прокопов В.В.(далее - Ответчик), извещенный о месте и времени судебного заседания(л.д.64-65), не явился; ходатайств об отложении либо о рассмотрении в отсутствие не заявил, явку представителя не обеспечил; доказательств, подтверждающих уважительность неявки не представил, в связи с чем, суд с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.63 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применил правила ст.165.1 ГК РФ и ч. 4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.    

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований – Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание представителя не направило, суд применил правила ч.3 ст.167, ч.2.1. ст.113 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилам ст.39.2 Земельного кодекса РФ(далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст.ст.9, 9.1 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

В соответствии со ст.10, ст.10.1 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16).

По правилам ст.72 ЗК РФ(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ) муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования(п.1).

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность(п.2).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора(п.4).

В срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в п. 5 ст. 72 ЗК РФ, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6 ст. 72 ЗК РФ).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством субъекта Российской Федерации(п.7).

При этом, по сути, акт проверки с фиксацией выявленного нарушения и предписание о его устранении представляют собой неразрывно связанные между собой акты.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства может повлечь негативные последствия в виде сноса недвижимых объектов и демонтажа движимого имущества, лишению права собственности на них, привлечение к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По правилам ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно сведениям ЕГРН(л.д.9-12) Прокопов В.В. является собственником земельного участка с КН 50:16:0103015:144 площадью 837 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> д. Бездедово с/т Бездедово уч.50. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлены признаки самовольно запользованного земельного участка (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес Ответчика направлено информационное письмо о выявленных нарушениях земельного законодательства с предложением об их добровольном устранении(л.д.16,17).

ДД.ММ.ГГГГ Истцом повторно, с привлечением кадастрового инженера, проведено выездное обследование земельного участка, в ходе которого установлено наличие на нем двух объектов недвижимости – жилого дома, находящегося в собственности ответчика, и гаража, право собственности на который, не зарегистрировано(л.д.18-22).

Земельный участок, запользованный ответчиком самовольно, площадью 48 кв.м., на котором размещены гараж и часть забора(ограждения), является объектом неразграниченной государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Межа» составлено заключение № по результатам обследования земельного участка с КН 50:16:0103015:144 (л.д.38-57), согласно выводам которого, площадь земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 885 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности с восточной стороны площадью 48 кв.м., на указанном земельном участке, также, размещен гараж.

Не доверять вышеназванному заключению кадастрового инженера, у суда нет оснований, поскольку оно содержит полные и ясные выводы на поставленные вопросы, исследовательская часть не противоречит выводам и согласуется с ними.

Доказательств, опровергающих доводы Истца, Ответчиками в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что собственником земельного участка с КН 50:16:0103015:144 площадью 837 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> д. Бездедово с/т Бездедово уч.50 - Ответчиком, самовольно, в отсутствие предусмотренных законом оснований, используется земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 48 кв.м., вследствие чего, он обязан привести границы земельного участка в соответствии со сведениями Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости и, освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 48 кв.м. от размещенных на нем, ограждения(части забора) и гаража.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По правилам ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом вышеприведенных и установленных обстоятельств суд полагает достаточным и необходимым, для исполнения Ответчиками решения срок – месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес>(ОГРН 1025003917289) к Прокопову В. В.(паспорт гражданина РФ 4614 507960) о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, строений, удовлетворить.

    Обязать Прокопова В. В. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу:

привести границы земельного участка с КН 50:16:0103015:144 площадью 837 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> д. Бездедово с/т Бездедово уч.50, в соответствии со сведениями Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости,

освободить в течение месяца с момента вступления решения в законную силу самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 48 кв.м., путем демонтажа(сноса) ограждения, строений в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	У
1	478975,93	2236857,46
7	478994,25	2236849,67
3	479009,53	2236888,79
4	479010,36	2236888,34
5	478994,56	2236848,89
6	478976,85	2236855,95

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: