Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3770/2023 от 13.03.2023

RS0001-01-2022-007620-04

Дело № 2-3770/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года                                              г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи –                     Т.П. Матвеевой,

при помощнике судьи                                                     Д.А. Козик,

с участием истца ФИО, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО к ФИО о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, -

у с т а н о в и л:

25 июля 2022 года ФИО, действующих в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ФИО, в котором просил возложить на ФИО обязанность не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по <адрес>, определить порядок оплаты за ремонт и содержание жилья, коммунальные услуги в отношении указанного жилого помещения, возложив на ФИО и ФИО обязанность оплачивать по 1/2 доли от суммы начисленных платежей каждым.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 декабря 2002 года ФИО получил ордер № на вселение в квартиру, состоящую из трех комнату, расположенную по <адрес>. Вместе с ним вселены члены его семьи – ФИО (жена) и ФИО (сын). В 2012 году истец вынужден выехать из спорной квартиры из-за конфликтов с ответчиком. В 2019 году у истца родился сын, который был зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении, и включен в договор социального найма от 15 декабря 2021 года №. Вместе с тем, ответчик до настоящего времени препятствует в пользовании жилым помещением, не принимает денежные средства на оплату коммунальных услуг.

Определением судьи от 28 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены администрация города Южно-Сахалинска, <данные изъяты>

Заочным решением Южно-Сахалинского городского суда от 1 декабря 2022 года исковые требования ФИО, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО удовлетворены частично.

Определением от 13 марта 2023 года вышеуказанное решение отменено.

В судебном заседании истец ФИО, действующий в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьих лиц – администрации города Южно-Сахалинска, <данные изъяты>» в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Администрация города Южно-Сахалинска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, в соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителей третьих лиц.

    Огласив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживанием в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из <данные изъяты> муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2021 года между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника муниципального казенного учреждения «<данные изъяты>» (наймодатель) и ФИО (наниматель) заключен договор социального найма №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью <данные изъяты>., по <адрес>

Согласно пункту 3 указанного договора социального найма, совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселяются ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 07 июля 2022 года по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО к ФИО о снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по <адрес>

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Ответчиком возражений по заявленным истцом требованиям не представлено, как не представлено доказательств не чинения препятствий в пользовании спорным жилым помещением истцу ФИО, и его несовершеннолетнему сыну ФИО

При таких обстоятельствах, с учетом того что истец ФИО и его несовершеннолетний сын – ФИО приобрели равное с нанимателем – ФИО право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности на ФИО обязанности не чинить препятствий ФИО и его несовершеннолетнему сыну ФИО в пользовании жилым помещением, расположенным по <адрес>

Разрешая заявленные требования об определении порядка оплаты ремонта, содержания жилья и коммунальных услуг в отношении вышеуказанного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (п. 3). Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (п. 4). Управляющая организация, ТСЖ либо ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, ТСЖ либо ЖК заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ (п. 6.2).

В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии со п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Такими же обязанностями наделены совершеннолетние члены семьи нанимателя согласно ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к которым относятся проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В настоящем случае солидарность обязанности предусмотрена законом, а именно: ст. 69 Жилищного Кодекса РФ.

Так, согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, указанной нормой прямо предусмотрена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Самостоятельная ответственность по обязательству предполагает возможность самостоятельного, то есть независимого от других лиц, исполнения своего обязательства, что означает наличие у бывшего члена семьи нанимателя право требовать определения размера (доли) этого обязательства.

Такое же толкование ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ дано в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором указано следующее:

"Частью 4 статьи 69 Жилищного Кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства".

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за наем - собственнику жилья, за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

Соглашения между истцом ответчиком по делу об участии в расходах по оплате жилого помещения не достигнуто, доказательств обратного в материалы дела не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным определить порядок оплаты за ремонт, содержание жилья и коммунальные услуги следующим образом: 1/3 доли от суммы начисленных платежей за ФИО, 1/3 доли от суммы начисленных платежей за несовершеннолетним ФИО, 1/3 доли от суммы начисленных платежей за ФИО

Согласно пункту 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса РФ обязанность нести имущественную ответственность за несовершеннолетних детей, в том числе и по оплате коммунальных услуг, налоговых платежей возложена на родителей.

Положение об обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей также установлена частью 1 статьи 81 Семейного кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 71 Семейного кодекса РФ, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Применительно к данному случаю такой нормой является пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. N 22, согласно которому в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, их применения по аналогии закона, следует, что обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги, в том числе по договору социального найма, за несовершеннолетних несут их родители независимо от факта совместного с ними проживания. Лишение родительских прав также не является основанием для освобождения родителя от несения такой обязанности.

Суд не может согласиться с заявленным требованием об установлении порядка оплаты за ремонт и содержание жилья, коммунальные услуги по 1/2 доли за истцом и ответчиком, поскольку в договоре социального найма указаны три лица, и доли ответственности всех нанимателей квартиры признаются равными.

При этом, Семейным кодексом Российской Федерации установлено, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации); ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и законных интересов ребенка осуществляется в первую очередь родителями (п. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО является отцом ФИО, то в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодексак РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Таким образом, до достижения совершеннолетия лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вытекающие из договора социального найма. Обязанность по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, которая рассчитывается с учетом всех проживающих в жилом помещении граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, возлагается на родителей несовершеннолетних.

Таким образом, приведенные нормы закона предполагают обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем субсидиарную ответственность за несовершеннолетнего ФИО по оплате коммунальных услуг возлагается на его законного представителя ФИО при отсутствии ФИО собственных доходов или иного имущества, либо при их недостаточности для выплаты денежных сумм до достижения им 18 лет, либо появления у него имущества, доходов или приобретения полной дееспособности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО, действующего в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО к ФИО о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО (<данные изъяты>) обязанность не чинить препятствий ФИО (<данные изъяты>), действующему в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО (<данные изъяты>) в пользовании жилым помещением, расположенным по <адрес>

Определить порядок и размер участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения находящегося по <адрес>: 1/3 доли от суммы начисленных платежей за ФИО (<данные изъяты>), 1/3 доли от суммы начисленных платежей за несовершеннолетним ФИО (<данные изъяты>) в лице его законного представителя ФИО (<данные изъяты>), 1/3 доли от суммы начисленных платежей за ФИО (<данные изъяты>).

Субсидиарная ответственность за несовершеннолетнего ФИО по оплате коммунальных услуг возлагается на его законного представителя ФИО при отсутствии ФИО собственных доходов или иного имущества, либо при их недостаточности для выплаты денежных сумм до достижения им 18 лет, либо появления у него имущества, доходов или приобретения полной дееспособности.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно- Сахалинский городской суд.

Председательствующий                                                                  Т.П.Матвеева