Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2024 (2-1390/2023;) ~ М-1308/2023 от 12.12.2023

УИД:71RS0009-01-2023-002100-98

Дело № 2-94/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                                       г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием истца Клейменова С.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2024 по иску Клейменова Сергея Викторовича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

истец Клейменов С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиалу отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» о признании права на получение мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является ветераном труда, что подтверждается соответствующим удостоверением серии В <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> – филиал. <данные изъяты> он обратился в филиал – отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> ГУ ТО «Управление социальной защиты <данные изъяты>» с заявлением <данные изъяты> и пакетом документов за назначением ЕДК на ЖКУ как ветеран труда. <данные изъяты> было принято решение об отказе Истцу в предоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении государственных услуг явилось недостижение Истцом возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", или 60 лет для мужчин.

Считая данную позицию неправомерной, Клейменов С.В. обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, истец Клеймеов С.В. просит суд признать её право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», обязать государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» назначить ему, как ветерану труда, ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Клейменов С.В.поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков – государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиала отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании иск не признала, в представленном суду возражении на иск указала, что доводы истца о его праве на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», являются ошибочными, основанными на неверном толковании закона.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от <данные изъяты> № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на <данные изъяты>, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда принят <данные изъяты> <данные изъяты>TO от <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>».

Согласно ст. 3 указанного Закона ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на <данные изъяты>, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях" или при -, достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки по оплате жиль и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации в установленном размере.

В соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ от <данные изъяты> «О страховых пенсиях», ФЗ от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Истец <данные изъяты> г.р. не достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости или 60 лет.

Федеральный закон от 15.12.2001    №    166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, органах Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и работников других силовых структур содержит лишь общие нормы пенсионного обеспечения, в том числе, дает понятие «военнослужащие» (ст.2), указывает, что военнослужащим назначается пенсия за выслугу лет (ст.5).

Все основные нормы пенсионного обеспечения содержатся в Законе РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указаны конкретные условия назначения пенсии за выслугу лет, порядок ее исчисления и т.д.

Исходя из вышеизложенного, 57-летний Истец, имеющий право на пенсию по выслуге лет, в соответствии с Законом РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на предоставление мер социальной поддержки по ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>TO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>» не имеет.

В обоснование своего права на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг как ветерану труда истец ссылается на Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей <данные изъяты>, утвержденный Постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> N 201, которое утратило силу с <данные изъяты>. В то время как Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей <данные изъяты>, утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> N 30.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Клейменова Сергея Викторовича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2024

Председательствующий                                                                        М.Н. Мамонова