Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2021 (2-734/2020;) ~ М-661/2020 от 26.11.2020

Дело №2-56/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Грахово Удмуртской Республики 29 апреля 2021 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием заместителя прокурора Граховского района УР Соколовой А.И.,

третьих лиц на стороне истца РНА, РАС, ЧСС,

представителя ответчика Администрации МО «Граховский район» Соловьева А.Н, действующего по доверенности от 15.12.2020 г. №20-20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Граховского района к Администрации МО «Граховский район» о понуждении провести капитальный ремонт муниципального жилого помещения,

установил:

Прокурор Граховского района УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Граховский район» о понуждении произвести капитальный ремонт муниципального жилья. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Граховского района в ходе проведения проверки Администрации МО «Граховский район» по обращению РАС о соблюдении жилищного законодательства установлено, что двухквартирный дом по адресу: <адрес>, - двухквартирный, одноэтажный, деревянный (бревенчатый). Кровля четырехскатная вальмовая, покрытие - асбестоцементный лист. Жилое помещение № указанного дома находится в муниципальной собственности, что подтверждается реестром муниципального имущества. На пользование квартирой заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с РНА, которой данное жилое помещение предоставлено на основании ордера Администрации Граховского района от ДД.ММ.ГГГГ РНА является многодетной матерью, на её иждивении находятся 3 несовершеннолетних детей.

В кровле имеются обширные повреждения целостности листов асбестоцементного покрытия, а также отсутствует гидроизоляция в местах примыкания стенок слухового окна чердачного помещения и выхода дымохода к покрытию кровли, что является причиной регулярных протечек кровли. В чердачном помещении на стропильной системе - следы протечек, наблюдается единичное искривление стропил, установлены деревянные подпорки. Жилое помещение оборудовано печкой (отопление), штукатурно-окрасочный слой которой частично разрушен до кирпичной кладки. Дымоход печки в чердачном помещении выполнен из кирпича и не имеет штукатурно-окрасочного слоя. Наблюдается выпучивание кладки дымохода, выпадение кирпичей, разрушение раствора кладки.

Согласно акту обследования жилого <адрес> комиссией Администрации МО «Граховский район» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилье является пригодным для проживания, но требует капитального ремонта. В акте отражены следующие недостатки: сильная усадка фундамента, вследствие чего стены имеют перекос и уклон перекрытий, выявлены деформации конструкции стен вследствие проседания фундамента и поражение древесины стен гнилью; в результате осадки фундамента и просадки стен выявлен уклон перекрытия, одна деревянная балка сильно поражена гнилью в месте опоры на несущую стену; вследствие осадки фундамента и нижних венцов сруба, на которые опираются балки перекрытия, появился сильный уклон пола в сторону двора и фасада; отдельные листы кровли практически полностью разрушены, на всей площади кровли на деревянном коньке имеется образование зеленого мха, конек деформирован из-за поражения гнилью, местами отсутствует, кровля протекает, вследствие чего несущие конструкции поражены гнилью, отделка пришла в негодность.

Эти же повреждения имеются и на момент проведения обследования прокуратурой района с участием специалистов Государственной жилищной инспекции Удмуртской Республики по обращению РАС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу подп. б, в п. 5 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч. 1 ст. 49 вышеназванного закона экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В период с 2001 года (с момента фактического предоставления жилья РНА согласно ордера) по настоящее время вышеуказанная квартира на предмет сохранности и надлежащего содержания в качестве муниципального имущества не обследовалась, капитальный ремонт квартиры не проводился.

В соответствии с Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", устранение вышеприведенных дефектов жилого помещения возможно только в производстве капитального ремонта.

09.07.2020г. по выявленным нарушениям прокурором Граховского района в адрес Главы МО «Граховский район» внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, ненадлежащее содержание ответчиком муниципального имущества -квартиры по адресу: <адрес>1, ставит под угрозу сохранность соседней квартиры, где проживает семья РАС, т.к. повреждения касаются несущих конструкций всего дома, а также нарушает права многодетной семьи РНА, её троих несовершеннолетних детей на безопасные условия проживания.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также лиц, которые в силу возраста, здоровья не могут самостоятельно защищать свои права.

Прокурор района просит обязать Администрацию МО «Граховский район» провести капитальный ремонт вышеуказанной муниципальной квартиры, а именно:- фундамента квартиры, стен, перекрытий, пола, кровли, отопления, оконных блоков.

В судебном заседании заместитель прокурора Граховского района Удмуртской Республики Соколова А.И. исковое заявление поддержала по основаниям и обстоятельствам, указанным в иске, дополнив его сроком проведения капитального ремонта - до ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица на стороне истца РНА, РАС, ЧСС полностью поддержали исковое заявление прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Граховский район» Соловьев А.Н, действующий по доверенности от 15.12.2020 г. №20-20, исковые требования прокурора Граховского района УР признал в полном объеме, согласился со сроком проведения капитального ремонта, предложенного прокурором.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом

суд принимает во внимание все приведенные прокурором правовые нормы и обстоятельства. Ответчик не оспаривает доводы прокурора, которые подтверждены материалами дела.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39,173,198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Администрации МО «Граховский район» о понуждении провести капитальный ремонт муниципального жилого помещения – удовлетворить по факту признания иска ответчиком.

Обязать Администрацию муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики провести капитальный ремонт муниципального жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, а именно: фундамента квартиры, стен, перекрытий, пола, кровли, отопления, оконных блоков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 14.05.2021г.

Судья                 Е.В. Ильина