Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-424/2023 от 06.10.2023

УИД 21MS0048-01-2016-000435-67

№ 12-424/2023 мировой судья Новикова В.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев жалобу начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов Мигунова А.С. на определение мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № в отношении Павловой Ларисы Петровны,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике Мигунова А.С. о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Павловой Л.П. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в связи с истечением срока давности.

Данное определение обжаловано должностным лицом - начальником Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов Мигуновым А.С. на предмет его отмены со ссылкой на то, что мировым судьей не учтены разъяснения, приведенные в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» относительно порядка прекращения исполнения постановлений по делам об административном правонарушении, а также то, что Специализированное отделение по ОУПД не осуществляет деятельность по исполнению вступивших в законную силу судебных постановлений. Также отмечено, что сведения относительно уплаты либо неуплаты штрафа содержатся на информационном ресурсе - портале ГИС ГМП.

Начальник Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике Мигунов А.С. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Павлова Л.П., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщены.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Павлова Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской <адрес> А.С. подано заявление о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в отношении Павловой Л.П. по основанию, предусмотренному частью 4 ст.31.7 КоАП РФ, т.е. с истечением срока давности исполнения постановления, поскольку сведений о направлении указанного постановления на исполнение, а также об уплате либо взыскании с должника административного штрафа на момент подачи заявления не имеется.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии данного заявления по основанию отсутствия в производстве специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа с Павловой Л.П., тогда как по смыслу положений п.3 ч.2 ст.31.10 КоАП РФ прекращение исполнения возможно в случае нахождения судебного акта на принудительном исполнении. Мировому судье не представляется возможным проверить факт неуплаты штрафа в связи с уничтожением дел об административных правонарушениях за 2016 год за истечением срока хранения.

В соответствии с п.2 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 31.3 КоАП РФ установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 31.3 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В силу п.4 ст.31.7 КоАП РФ в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Как указывалось выше, в отношении Павловой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В соответствии с представленными материалами дела указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении в отношении Павловой Л.П. уничтожено, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной мировым судьей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дату подачи должностным лицом заявления о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в отношении Павловой Л.П. оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, согласно имеющимся у него сведениям, постановление не было предъявлено к исполнению, а срок давности его исполнения, установленный статьей 31.9 КоАП РФ, истек.

Между тем указанные обстоятельства не были приняты во внимание и не получили надлежащей оценки мирового судьи, заявление о прекращении исполнения постановления об административном правонарушении им не было принято к производству, чем допущено существенное нарушение процессуальных требований.

В связи с отсутствием правовых оснований для отказа в принятии данного рода заявления принятое мировым судьей определение подлежит отмене с возвратом дела мировому судье для принятия процессуального решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст.ст.31.7, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления начальника Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП России по Чувашской Республике Мигунова А.С. о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в отношении Павловой Ларисы Петровны по делу № отменить, заявление возвратить мировому судье судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары для разрешения по существу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья Н.И.Горшкова