Дело № 2-3797/2022
44RS0001-01-2022-004646-42
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г.Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Т.Е. с участием истца Меньщиковой ФИО9 представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньщиковой ФИО10 к ООО «Квартал 44» об обязании к проведению работ и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Меньщикова ФИО11. обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с указанным иском, мотивируя требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 является потребителем жилищно-коммунальных услуг, которые оплачивает надлежащим образом управляющей компании ООО «Квартал 44». Распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы от <дата> № управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> определено ООО «Квартал 44». В декабре 2021 года сотрудниками ГЖИ Костромской области проведена внеплановая проверка, по результатам которой управляющей компании выдано предписание по выполнению работ по обеспечению тяги в вентиляционных каналах в <адрес>. Сотрудниками АО «Газпром газораспределение Кострома» зафиксирован факт отсутствия тяги в вентиляционном канале, в связи с чем Меньщиковой ФИО12 отключена подача газа в квартиру, о чем составлен соответствующий акт. В связи с отключением газа в период с 27.01.2022 по 04.02.2022 и с 25.02.2022 по 01.03.2022 включительно истец была вынуждена проживать в холодной квартире без тепла и горячей воды. ООО «Квартал 44» <дата> выдало Меньщиковой ФИО13. предписание, согласно которому выявлено нарушение обратной тяги в вентиляционном канале истца. В течение 5 календарных дней истцом предписание исполнено путем установления приточного клапана на системе вентиляции в собственной квартире. Об исполнении предписания ответчику неоднократно сообщалось как в устной, так и письменной форме. Однако со стороны ответчика не последовало никаких действий по устранению нарушений, а именно работы по обеспечению тяги в вентиляционном канале не были выполнены. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной и за состояние систем вентиляции многоквартирного дома. В феврале 2022 года истец направил ответчику письменную претензию с требованием провести работы по обеспечению тяги в вентиляционном канале в ее квартире, однако действий со стороны ответчика не последовало. В связи с тем, что ответчик длительное время бездействует и не исполняет требования ГЖИ Костромской области, истец длительное время испытывает сильный физический дискомфорт и нравственные страдания, которые выражаются в нервных расстройствах и подавленном состоянии. Из-за бездействия ответчика истец не может вести привычный расслабленный образ жизни в своей квартире, постоянно находится в напряжении, поскольку нарушение тяги в вентиляционном канале квартиры не является безопасным для жизнедеятельности человека. На основании изложенного истец просит обязать ООО «Квартал 44» провести работы по обеспечению тяги в вентиляционном канале <адрес>, взыскать с ООО «Квартал 44» в пользу Меньщиковой ФИО14. компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено АО «Газпром газораспределение Кострома».
В судебном заседании истец Меньщикова ФИО15 представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что дом оборудован автономным газовым отоплением, в каждой квартире установлен 2-контурный газовый котел, за счет работы которого обеспечивается отопление и горячее водоснабжение. При выявлении нарушения тяги в вентиляционных каналах прекращается газоснабжение во всех квартирах по стояку. В связи с выявлением обратной тяги в <адрес> 28.07.2022 отключено газоснабжение в квартирах по стояку, в том числе в квартире истца. Причина нарушения тяги достоверно не установлена, возможно, требуются работы на оголовке крыши. Требования управляющей компании о замене истцом пластиковых окон на деревянные полагали безосновательными. Установка по требованию управляющей компании приточного клапана проблему не решила. Управляющая компания мер к установлению причины и решению проблемы не предприняла, фактически устранилась от управления домом с 15.08.2022, хотя срок управления истек 15.09.2022. Новая управляющая компания собственниками дома не выбрана. Полагали, что непринятие мер по обеспечению правильной работы вентиляционных каналов в период управления многоквартирным домом ответчиком свидетельствует о ненадлежащем оказании услуги. В порядке устранения недостатков услуги ответчика следует обязать выполнить заявленные работы. Просили решение суда обратить к немедленному исполнению.
Ответчик ООО «Квартал 44», уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Третье лицо АО «Газпром газораспределение Кострома» уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует.
На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав сторону истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пп. А. Б, Г, Д п. 10 и пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.
В соответствии с п. 15 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень) к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, относятся: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее – Правила пользования газом), обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п. 5).
Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится, помимо прочего, при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (п. 12 пп. Г).
В случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует, помимо прочего, отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах (п. 77 пп. А).
Согласно Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр, лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимо обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно (при наличии лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений) или по договору с организацией, имеющей Лицензию, своевременно и качественно осуществлять проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, наличие тяги, а также при необходимости очистку и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов (в том числе оголовков каналов).
Судом установлено, Меньщикова ФИО16. <дата> года рождения является собственником <адрес> (квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Меньщиковой ФИО17 доля в праве и ФИО4 ... доля в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>), зарегистрирована и проживает в данной квартире.
В соответствии с распоряжением Администрации г. Костромы от 14.09.2021 № 01-17/83 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляло ООО «Квартал 44».
Приказом Государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – ГЖИ Костромской области) от 19.08.2022 № 1105 «О внесении изменений в реестр лицензий Костромской области» с 15.09.2022 многоквартирный <адрес> исключен из реестра многоквартирных домов, деятельности по управлению которыми осуществляет ООО «Квартал 44».
В период управления рассматриваемым многоквартирным домом управляющей компанией ООО «Квартал 44» Меньщикова ФИО18., а также ФИО3, проживающий в <адрес>, который является представителем истца в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, неоднократно обращались в управляющую компанию, АО «Газпром газораспределение Кострома», ГЖИ Костромской области, прокуратуру г. Костромы в связи с ненадлежащей работой вентиляционной системы многоквартирного дома.
ГЖИ Костромской области 11.01.2022 по адресу: <адрес> на основании приказа № от <дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Квартал 44», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований. По состоянию на 30.12.2021 по адресу: <адрес> при проверке вентиляционных каналов и газодымохода при закрытых окнах установлена обратная тяга на вентиляционном канале в помещении кухни, тяга на газодымоходе имеется. Представлен договор № ОГ000325819 от <дата> о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенный между управляющей компанией и АО «Газпром газораспределение Кострома». Управляющей компанией представлен акт на периодическую проверку газоходов и вентканалов от <дата>, при анализе данного документа выявлено следующее: в <адрес> тяга при открытой фромуге (в режиме проветривания) на день проверки имеется и составила 1Э,1 м/<адрес> обеспечить приточную вентиляцию в квартире, путем установки приточных клапанов. Вентиляционные каналы и газодымоходы чистые и допущены к эксплуатации. Проверка проводилась ООО «ОЧАГ». Запрашиваемые документы, а именно графики тех. обслуживания ВДГО, схема устройства вентиляции (каналов, шахт), акты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов за 2021 год, графики проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов за 2021 год не представлены. Не исполнены требования п. п. 6, 16, 39 Правил пользования газом. Не организовав проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов с установленной периодичностью, не устранив нарушения тяги каналов и повреждения воздуховодов при осмотре, управляющая компания, в нарушение п. 5 Правил пользования газом, не обеспечила безопасное использование внутридомового газового оборудования, то есть содержит общее имущество дома с нарушением требований п. 10 (А, Б, Д), п. 11 (А) Правил № 491.
По результатам проверки ГЖИ Костромской области 11.01.2022 выдано предписание ООО «Квартал 44», в котором предложено в срок до 25.03.2022 обеспечить наличие тяги в вентиляционных каналах в помещении <адрес>. 4 по <адрес>, работы выполнять с оформлением и предоставлением актов выполненных работ по установленной форме; представить графики тех. обслуживания ВДГО, схему устройства системы вентиляции (каналов, шахт), акты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов за 2021 год, графики проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов за 2021 год.
ООО «Квартал 44» 13.01.2022 в ответ на обращение истца от 10.01.2022 сообщило, что в январе 2022 года будет проведено обследование вентканалов и газодымоходов по адресу истца. По результатам обследования будут приняты соответствующие меры.
Согласно акту о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от <дата> №, <дата> в <адрес> АО «Газпром газораспределение Кострома» в присутствии Маньщиковой ФИО19 в связи с отсутствием обратной тягой в вентиляционном канале, переменной тягой в дымоходе, была приостановлена подача газа в квартиру путем установления заглушки в краны отпуска, собственник предупреждена о сливе воды из системы отопления.
Директором ООО «Квартал 44» 28.01.2022 выдано предписание Меньщиковой ФИО20., согласно которому на основании акта осмотра (от <дата>) вентиляционного канала <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> выявлено нарушение обратной тяги, в указанном акте собственнику квартиры указано на необходимость установки приточного клапана. Ввиду того, что квартира не является общим домовым имуществом, установка клапана входит в обязанность собственника квартиры. Согласно технической документации на многоквартирный дом, во всех квартирах изначально были установлены деревянные окна, что позволяло работать естественной вентиляции. Собственнику квартиры предписано в течение пяти календарных дней с момента получения предписания своими силами, но с согласованием с управляющей компанией установить приточный клапан на системе вентиляции квартиры, а также вернуть окна в квартире в исходное состояние (заменить пластиковые на деревянные).
В соответствии с актом о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от <дата> №, газоснабжение квартиры истца возобновлено.
Согласно акту о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от <дата> №, <дата> в <адрес> АО «Газпром газораспределение Кострома» в присутствии Меньщиковой ФИО21 вновь приостановлена подача газа в квартиру.
В соответствии с актом о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от <дата> № газоснабжение квартиры истца возобновлено.
Согласно информации АО «Газпром газораспределение Кострома» от 14.09.2022, приостановление подачи газа в <адрес> произведено дважды, что подтверждается актами о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование от <дата> №, от <дата> №. Основанием для приостановления газоснабжения послужило наличие обратной тяги в вентиляционном канале, переменной тяги в дымоходе. Возобновление подачи газа осуществлено <дата> и <дата> после предоставления акта проверки вентканалов и дымоходов.
Приказом заместителя начальника ГЖИ Костромской области от 06.04.2022 № 558 на основании служебной записки консультанта отдела контроля содержания общего имущества многоквартирных домов предписание от <дата> снято с контроля в связи с его исполнением ООО «Квартал 44».
Прокуратурой г. Костромы в ответе от 04.07.2022 на обращение истца указано, что ООО «Квартал 44» не выполнены требования ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пп. А п. 11 Правил пользования газом, по итогам проверки в адрес руководителя организации <дата> внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В представлении прокурора от <дата>, внесенном директору ООО «Квартал 44», содержатся требования об установлении причин и условий, способствовавших отключению газоснабжения в жилом помещении 9 <адрес>; проведении необходимых работ (при необходимости осуществить ремонт), принятии мер (в том числе инициировать общее собрание собственников в случае необходимости принятия решения по текущему и (или) капитальному ремонту системы газоснабжения, газо-, дымоудаления дома), направленных на устранение выявленных нарушений и недопущение их впредь.
Как следует из пояснений истца и материалов дела, <дата> в ее квартире вновь приостановлено газоснабжение и не восстановлено до настоящего времени.
Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Кострома» от <дата> в адрес ФИО1, при выполнении плановых работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сотрудниками Общества в <адрес> выявлена обратная тяга в вентиляционном канале. В соответствии с п. 6.32 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, п. 5.5.5 Правил № 170, п. 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития от <дата> №, п. 77 Правил пользования газом Обществом без предварительного уведомления <дата> произведено приостановление газоснабжения во внутридомовое газовое оборудование квартир 1, 3, 6, 9 (отключен газовый стояк) технически возможным способом на ближайшем отключающем устройстве. В остальных жилых помещениях жилого дома нарушений в работе вентиляционных каналов не выявлено, в связи с чем оснований для приостановления газоснабжения остальных потребителей газа не имеется. Восстановление газоснабжения возможно только после устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и предоставления акта на периодическую проверку дымовых и вентиляционных каналов. Обязанность по выполнению проверки состояния и функционирования вентиляционных каналов (общего имущества) при необходимости – их очистки и (или) ремонта возложена на управляющую компанию.
Меньщикова ФИО22. <дата> и <дата> обратилась в Прокуратуру г.Костромы с заявлением о проведении проверки по поводу очередного отключения газоснабжения в квартире и бездействия управляющей компании, <дата> обратилась с аналогичным заявлением в ГЖИ Костромской области.
В соответствии с актом инспекционного визита ГЖИ Костромской области от <дата> № <дата> произведен осмотр общего имущества (системы газоснабжения, вентиляции) многоквартирного <адрес>. По результатам инспекционного визита установлено, что многоквартирный дом – 4-этажный, на момент осмотра подача газа в квартирах 1 подъезда 1 (1 этаж), 3 (2 этаж), 6 (3 этаж), 9 (4 этаж) приостановлена путем установки заглушки в кран вводного газопровода для указанных квартир, проходящего и закрепленного по наружной стене здания со стороны фасада. При осмотре в <адрес> выявлено наличие обратной тяги в вентиляционном канале помещения кухни, где расположено газоиспользующее оборудование, газоснабжение отсутствует. Письмом АО «Газпром газораспределение Кострома» от <дата> и актом № от <дата> подтверждается, что газоснабжение в квартирах 1 подъезда 1, 3, 6, 9 приостановлено <дата> по причине обратной тяги в вентиляционном канале в <адрес>. Актом на периодическую проверку дымовых и вентиляционных каналов от <дата> установлено, что в <адрес> обратная тяга при закрытом окне ПВХ, при открытом окне ПВХ тяга прямая вентканала кухни. Собственнику квартиры необходимо обеспечить достаточный приток воздуха в квартиру для исправной работы вентканала кухни. По состоянию на <дата> на момент завершения инспекционного визита газоснабжение в <адрес> не восстановлено. Организацией по обслуживанию жилищного фонда нарушены п. 5.5.6 Правил №, п. 15 Минимального перечня, п. 5, 12 Правил пользования газом, п.и 3.1.3 Инструкции по безопасному использованию газа, п. п. 10, 11 Правил №.
Постановлением заместителя прокурора г. Костромы от <дата> в отношении директора ООО «Квартал 44» ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Как следует из постановления, прокуратурой г. Костромы по обращениям ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «Квартал 44», на управлении которого находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В 2022 году отключение газоснабжения по указанному адресу выполнено АО «Газпром газораспределение Кострома» <дата> (в квартирах 6, 9), <дата> (в квартирах 1, 3, 6, 9), <дата> (в <адрес>), <дата> (в квартирах 1, 3, 6, 9). Восстановление газоснабжения произведено <дата> (в <адрес>), <дата> (в <адрес>), <дата> (в квартирах 1, 3, 6, 9) после устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, предоставления акта на периодическую проверку и прочистку дымовых и вентиляционных каналов. Причиной отключения газоснабжения дома явилось наличие обратной тяги в вентиляционных каналах. Прокуратурой <адрес> с участием представителей ГЖИ <адрес>, АО «Газпром газораспределение Кострома», ООО «Квартал 44» <дата> проведена проверка работоспособности вентиляционных каналов и дымоходов в указанном многоквартирном доме. Зафиксирована обратная тяга в вентиляционных каналах в квартирах 6, 16, 30. ООО «Квартал 44» не установлена причина ненадлежащей работы вентиляционных каналов, не обеспечено их надлежащее функционирование, что влечет периодическое приостановление подачи газа в жилые помещения дома по адресу <адрес>, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме. В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой <адрес> руководителю ООО «Квартал 44» внесено представление от <дата>. Директором ООО «Квартал 44» <дата> дан ответ, что силами подрядной организации ООО «ОЧАГ» проведены повторные осмотры в квартирах, указанных в представлении. Газодымоходы и вентиляционные каналы находятся в исправном состоянии, квартиры газом обеспечены и подключены АО «Газпром газопраспределение Кострома». В целях контроля исполнения представления прокуратурой <адрес> с участием представителей ГЖИ Костромской области, ООО «Квартал 44», ООО «ОЧАГ» <дата> проведена проверка работоспособности вентиляционного канала в <адрес> указаного многоквартирного дома. Зафиксирована обратная тяга. Таким образом, меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, ООО «Квартал 44» не приняты. По состоянию на <дата> не установлена причина ненадлежащей работы вентиляционного канала <адрес>, не обеспечено его надлежащее функционирование.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Квартал 44» не рассмотрено.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит доказанным факт ненадлежащего оказания услуги по управлению многоквартирным домом ответчиком ООО «Квартал 44» истцу Меньщиковой ФИО23.
При систематическом установлении с января 2022 года ненадлежащей работы вентиляционной системы многоквартирного дома, обратной тяги в вентиляционных каналах, в том числе в квартире истца, которые повлекли приостановление газоснабжения в квартирах 1, 3, 6, 9, управляющей компанией в период управления многоквартирным домом до <дата> включительно, несмотря на предписание ГЖИ Костромской области, представления прокуратуры г. Костромы об устранении нарушений, причины ненадлежащей работы вентиляционной системы дома не установлены и не обеспечено ее нормативное функционирование.
Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Из материалов дела проведение со стороны управляющей компании каких-либо мероприятий, направленных на установление причины ненадлежащей работы вентиляционных каналов, и по устранению такой причины не усматривается.
То обстоятельство, что после повторной проверки вентиляционных каналов газоснабжение восстанавливалось, свидетельствует только о наличии переменной тяги в вентиляционных каналах, поскольку в последующем вновь была выявлена обратная тяга в вентиляционных каналах в квартирах 6 и 9, которая до настоящего времени сохраняется и влечет приостановление газоснабжения квартир 1, 3, 6, 9.
Как следует из пояснений истца Меньщиковой ФИО24., ее представителя ФИО7 и не оспорено ответчиком, по предписаниям управляющей компании в квартирах 6 и 9 собственниками установлены приточные клапаны на системе вентиляции, что не повлекло нормализацию тяги в вентиляционных каналах.
Оснований полагать, что причиной нарушения работоспособности вентиляционной системы в многоквартирном доме послужила установка пластиковых окон в квартирах 6 и 9 не имеется, поскольку доказательств этому не представлено, а сама по себе установка пластиковых окон взамен деревянных не является нарушением действующего законодательства, строительных норм и правил со стороны собственников квартир.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования об обязании ответчика выполнить работы по обеспечению тяги в вентиляционном канале квартиры истца обоснованными.
То обстоятельство, что с <дата> многоквартирный <адрес> исключен из реестра многоквартирных домов, деятельности по управлению которыми осуществляет ООО «Квартал 44», не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку речь идет об устранении недостатков оказанных ответчиком услуг в период действия заключенного с ним договора управления многоквартирным домом.
Как следует из пояснений истца, ее представителя и материалов дела, на момент рассмотрения дела иной способ управления многоквартирным домом собственниками помещений не определен, управляющая организация не выбрана и не определена органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.
Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что работы и услуги управляющей компании в рамках действия договора управления многоквартирным домом должны обеспечивать нормативное состояние общего имущества дома и надлежащее функционирование инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно п. 1 ст. 29 данного Закона, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
При изложенных обстоятельствах надлежащим способом защиты права истца является возложение на ответчика обязанности безвозмездно устранить допущенные недостатки, а именно установить причины нарушения работоспособности системы вентиляции в многоквартирном доме и путем их устранения обеспечить тягу в вентиляционном канале в квартире истца.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон и исполнимость судебного постановления.
Суд находит разумным и справедливым, обеспечивающим возможность исполнения решения установление срока исполнения требований об обязании ответчика выполнить работы по обеспечению тяги в вентиляционном канале квартиры по адресу: <адрес> 1 месяц с момента вынесения решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В рассматриваемом случае суд находит основания для обращения решения в части обязания ответчика выполнить работы к немедленному исполнению, учитывая, что в результате бездействия ответчика затрагиваются права истца на получение коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Поскольку ответчиком ООО «Квартал 44» нарушены права потребителя Меньщиковой ФИО25 исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными. Вместе с тем, заявленную истцом сумму компенсации морального вреда 30000 рублей суд находит завышенной и считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 15000 рублей. При определении размера компенсации суд учитывает личность истца, характер правоотношений, обстоятельства дела, объем причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░44» ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.
░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░44» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░27 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░28 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░44» ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.09.2022.