Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2012 ~ М-576/2012 от 10.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17.12.2012г. с.Чикола

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Лагкуевой Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания К.Г. Абаева в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в неразработке проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РСО-Алания Абаев К.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации местного самоуправления Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившегося в неразработке проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания Сопоев С.Э. заявление поддержал и пояснил, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий. Администрация Советского сельского поселения перечисленные полномочия не реализует. Решение о подготовке проекта генерального плана, о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимает также глава администрации поселения с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ. Для подготовки проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации создается комиссия, утверждается ее состав и порядок

деятельности. До настоящего времени проекты генерального плана, правил землепользования и застройки и т.д. главой администрации Советского сельского поселения не разработаны. Отсутствие указанной документации также препятствует принятию администрацией Советского сельского поселения нормативных актов, связанных с установлением правил землепользования и застройки и т.д. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – администрации Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, в судебном заседании пояснил, что препятствием к устранению нарушений градостроительного законодательства является отсутствие средств в бюджете сельского поселения. Указанные нарушения в ближайшее время будут устранены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий.

В соответствии с ч.2 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимает глава местной администрации поселения.

В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ. Для подготовки проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации создается комиссия, утверждается ее состав и порядок деятельности.

Как установлено, проекты генерального плана, правил землепользования и застройки, нормативные акты, связанные с установлением правил землепользования и застройки, администрацией Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания не разработаны.

Согласно п. 5.1. Приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов" градостроительная деятельность в части разработки градостроительной документации осуществляется с целью обеспечения планирования дальнейшего поступательного развития территории, ее рационального использования, привлечения инвестиций, обеспечения потребностей населения.

Следовательно, администрацией Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания нарушаются права и интересы граждан, проживающих на территории поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившееся в неразработке проектов нормативно-правовых актов в сфере градостроительного законодательства.

Обязать администрацию Советского сельского поселения <адрес> РСО-Алания разработать проекты нормативно-правовых актов в сфере градостроительного законодательства - документы территориального планирования, генеральный план, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения

Председательствующий А.В. Цопанов