Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-492/2023 от 15.03.2023

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

-.....- 11 июля 2023 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-492/23

в отношении ЗАО «Дедовский хлеб», ОГРН № юридический адрес: -.....-, осуществляющего деятельность по адресу: -.....-, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Дедовский хлеб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или -.....-, совершенного при следующих обстоятельствах: дата в 09 час. 00 мин., в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а также осуществления трудовой деятельности по адресу: -.....-, установлено что ЗАО «Дедовский хлеб» в лице директора Я.Т.Б., привлекла к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики -.....- К.К.Р., не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патента, но не имеющего такового.

Представитель ЗАО «Дедовский хлеб» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Дедовский хлеб» подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, №, дата в 09 час. 00 мин., в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а также осуществления трудовой деятельности по адресу: -.....-, установлено что ЗАО «Дедовский хлеб» в лице директора Я.Т.Б., привлекла к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики -.....- К.К.Р., не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патента, но не имеющего такового.

Согласно отметке в протоколе об административном правонарушении от дата, № ЗАО «Дедовский хлеб» был согласен с данным протоколом об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата в 09 часов 00 минут, в ходе проведения проверки территории ЗАО «Дедовский хлеб» по адресу: -.....-, сотрудниками ОМВД России по г.о. Истра установлено, что ЗАО «Дедовский хлеб» привлекло к работе в качестве оператора лавашной линии иностранного гражданина Республики Таджикистан К.К.Р., который имеет патент с территорией действия -.....-. Однако, в установленный законом срок (3 рабочих дня) не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела дата ЗАО «Дедовский хлеб» привлекло к трудовой деятельности в качестве тестовода гражданина Республики Таджикистан К.К.Р., который имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории -.....-. Копия трудового договора от дата содержится в материалах дела. дата Обществом было направлено уведомление в ОВМ ОМВД России по г.о. Истра о заключении трудового договора с иностранным гражданином К.К.Р., которое получено дата, что подтверждается копией уведомления, описью вложения почтового отправления и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно сведениям из базы АС ЦБДУИГ, К.К.Р. въехал на территорию РФ дата, дата получил патент на работу с территорией действия -.....-, дата получил патент на работу с территорий действия -.....-. Территорию РФ на момент получения выписки из базы АС ЦБДУИГ дата и вынесения постановления суда не покидал.

Трудовой договор с К.К.Р. ЗАО «Дедовский хлеб» расторгло дата, что подтверждается копией приказа о прекращении трудового договора по инициативе работника. О расторжении трудового договора дата Обществом направлено уведомление в ОВМ ОМВД России по г.о. Истра, которое дата было получено адресатом.

Факт осуществления К.К.Р. трудовой деятельности в ЗАО «Дедовский хлеб» в феврале дата года подтверждается табелем учета рабочего времени, а также объяснениями самого К.К.Р., взятыми дата, в порядке ст. 144 УПК РФ.

Отсутствие сведений о заключении и расторжении трудового договора с К.К.Р. в базе АС ЦБДУИГ, не может свидетельствовать о наличии в действиях ЗАО «Дедовский хлеб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку представленными суду первой инстанции доказательствами подтверждается, что ЗАО «Дедовский хлеб» были соблюдены требования п.п. 4, 8 ст. 13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при принятии иностранного гражданина на работу и его увольнении.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Дедовский хлеб» по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики -.....- К.К.Р., подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ЗАО «Дедовский хлеб», ОГРН № юридический адрес: -.....-, осуществляющего деятельность по адресу: -.....-, по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от дата, № – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено дата.