Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2024 (2-1250/2023;) ~ М-976/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-180/2024

УИД 75RS0005-01-2023-001425-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Петровск-Забайкальский 31 января 2024 года

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Андриевской В.В.,

с участием представителя истца – заместителя Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры Дамдинцыренова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Казанцевой Е. Е. о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования при эксплуатации объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Казанцевой Е.Е. (далее – ИП Казанцева Е.Е.) является предприятием, основным видом деятельности которого является лесозаготовка, которой осуществляется эксплуатация объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> В нарушением норм Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 территория пункта захламлена отходами в виде: лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО 46810102204), тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%) (код по ФККО 46811102514), при этом отходы размещены на поверхности, не имеющей гидроизолированного основания и защиты от осадков, ветров, аналогично и опилки натуральной чистой древесины (код по ФККО 30523001435). Территория, прилегающая к пилораме, засорена отходами переработки (кора), что является нарушением ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», в части нарушения правил и норм обеспечения карантина растений при хранении и реализации подкарантинной продукции и правил борьбы с карантинными объектами, а также п.3.1, ГОСТ 9014.0-75 «Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования., п.3.7 ГОСТ 3808.1-2019 «Пиломатериалы и заготовки хвойных пород. Атмосферная сушка и хранение». Также в нарушение требований ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен. Кроме того, в нарушение ст.69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ИП Казанцевой Е.Е. не актуализирована информация об источниках выбросов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, тогда как на территории производственной базы имеются неучтенные источники выбросов веществ в атмосферный воздух (печь гаража, место пиления – пилорама). В нарушение ч.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, на объекте, эксплуатируемом ИП Казанцевой Е.Е., не разработан и не согласован в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края. Кроме того, выявлены многочисленные нарушения требований правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР), а именно при эксплуатации объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры установлено недостаточное количество пожарных щитов; пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; на пожарных щитах отсутствуют покрывала для изоляции очага возгорания которые должны обеспечивать тушение пожаров классов А, В, Е и иметь размер не менее одного метра шириной и одного метра длиной; трубы дымоходов выполнены без искрогасителей; огнетушители на объекте не имеют нумерацию; каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано; к топке печей допускаются лица, не прошедшие специального обучения в то время как при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается: допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений. Кроме того, по результатам проведенной проверки выявлены нарушения земельного законодательства. В соответствии с договором безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №ДГ 05/2020, Казанцевой Е.Е. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, однако в ходе осмотра установлено, что территория производственной базы частично расположена за пределами предоставленного в аренду земельного участка – на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Самовольно занятый земельный участок расположен смежно с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> Сведения о праве или ограничении права на земельный участок площадью 85,69 кв.м. в чью-либо пользу отсутствуют. На каком-либо вещном праве указанный земельный участок ИП Казанцевой Е.Е. не предоставлен. Таким образом, в нарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ ИП Казанцевой Е.Е. допущено самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Невыполнение ответчиком своих обязанностей противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды. Неисполнение хозяйствующим субъектом требований пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, и может привести к чрезвычайной ситуации. На основании изложенного просит возложить обязанность на ИП Казанцеву Е.Е. устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, пожарной безопасности, а также обязать ИП Казанцеву Е.Е. освободить самовольно занятый земельный участок.

В судебном заседании заместитель Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Дамдинцыренов Б.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик – ИП Казанцева Е.Е., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, представила в материалы дела заявление о признании исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу п.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, ответчик вправе признать иск, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Исходя из вышеприведенных норм права, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Казанцевой Е.Е. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок достаточен для исполнения решения суда. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой интересов неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, а государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика ИП Казанцевой Е.Е. в доход местного бюджета на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Казанцеву Е. Е. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно:

- организовать на территории объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенного по адресу: <адрес>, места временного накопления отходов производства и потребления (твердых коммунальных отходов) и оборудовать металлическими контейнерами для накопления твердых коммунальных отходов;

- заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

    - осуществить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (печь гаража, пилорама);

    - очистить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

Обязать индивидуального предпринимателя Казанцеву Е. Е. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности при эксплуатации объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать производственную базу достаточным количеством пожарных щитов и укомплектовать пожарные щиты немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;

- пронумеровать огнетушители;

- обеспечить прохождение лиц, допускающихся к работе на котельных и других теплопроизводящих установок, специального обучения;

- оборудовать трубы дымоходов искрогасителем.

Обязать индивидуального предпринимателя Казанцеву Е. Е. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Казанцевой Е. Е. государственную пошлину в доход городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2024 г.