Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-243/2020 от 16.03.2020

№ 5-243/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
16 марта 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Шторитова В. Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 15.03.2020 29 АК № 448469, составленный старшим участковым уполномоченным полиции УМВД России по городу Архангельску Гневашевым Р.С. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Шторитова В.Ш.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении и прилагаемых материалов, Шторитову В.Ш. вменяется в вину деяние, выразившееся в отказе по требованию сотрудника полиции подойти и представиться, а также в попытке уйти от задержания в ходе проведения массового мероприятия (митинга) 15 марта 2020 года.

Однако одновременно аналогичное деяние вменяется в вину Шторитову В.Ш. другим протоколом об административном правонарушении, одновременно поступившим в суд, а именно: протоколом от 16 марта 2020 года № 29 АК 438905, составленным старшим участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции, отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Архангельску Гвоздевой В.В. по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ (дело № 5-242/2020).

Как следует из положений статей 28.1, 28.2 КоАП РФ, а также части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, по одному и тому же деянию, вменяемому лицу в вину в качестве административного правонарушения, может быть возбуждено только одно дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В связи с этим отсутствуют правовые основания для принятия к производству протокола, составленного по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола, поскольку не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 15.03.2020 29 АК № 448469, составленный старшим участковым уполномоченным полиции УМВД России по городу Архангельску Гневашевым Р.С. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Шторитова В.Ш., и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк