Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-899/2023 от 31.10.2023

Дело № 5-899/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2023 г. г.Казань, ул. Шоссейная, д.3

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ремонтстройсервис", зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства по адресу: <адрес>, установлено, что ООО "Ремонтстройсервис" допустило к работе граждан <адрес> Нишонбоева Х.А., Мамасолиева Ж.Р., Исакова Д.Э., не имеющих патентов на данный вид трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО "Ремонтстройсервис" не явился.

Старший помощник Гильмутдинов Р.Р. поддержал доводы, указанные в постановлении.

Заслушав старшего помощника Гильмутдинова Р.Р., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства по адресу: <адрес>, установлено, что ООО "Ремонтстройсервис" допустило к работе граждан <адрес> Нишонбоева Х.А., Мамасолиеыва Ж.Р., Исакова Д.Э., не имеющих патента на данный вид трудовой деятельности в Российской Федерации, нарушив ч.1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность ООО "Ремонтстройсервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАПРФ, подтверждаются: рапортом, фототаблицей, письменными объяснениями Нишонбоева Х.А., Мамасолиеыва Ж.Р., Исакова Д.Э., постановлениями о привлечении Нишонбоева Х.А., Мамасолиеыва Ж.Р., Исакова Д.Э. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАПРФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Нишонбоев Х.А., Мамасолиеыв Ж.Р., Исаков Д.Э., являясь гражданами <адрес>, не относятся к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт допуска иностранных граждан к трудовой деятельности ООО "Ремонтстройсервис" подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает сомнений.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО "Ремонтстройсервис" правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах первой. Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия ООО "Ремонтстройсервис" следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАПРФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Ремонтстройсервис" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности ООО "Ремонтстройсервис", установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Ремонтстройсервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа 250 000 руб.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный сроксо дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю:

Получатель штрафа УФК по РТ (ГУФССП России по Республике Татарстан л/с 05111785100), ИНН 1655088826, счет №03100643000000011100, в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, КПП 165501001, БИК 019205400, КБК 32211601181019000140, ОКТМО 92701000, УИН №).

Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани.

Судья Д.И. Сибгатуллина