Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2023 (2-3923/2022;) ~ М-3603/2022 от 28.10.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

с участием истца Харсиева А.Х.,

представителя ответчика Китиевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харсиева А. Х. к ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Харсиев А.Х. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просил признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" о наложении дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом не согласен, полагал, что отобранная у него объяснительная не была принята во внимание при его вынесении.

В судебном заседании истец Харсиев А.Х. поддержал требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Китиева М.М. просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ).

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе замечание и выговор (пункты 1 и 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя) (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (пункт 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (абзаца 1 и 2 п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что Харсиев А.Х. на основании приказа от 17.11.2021г. №-к работает в ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" в должности электромонтер АСКУЭ 4 разряда Назрановского участка городских электрических сетей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, выразившимся в невыполнении плановых показателей, утвержденных Приказами ПАО "Россети Северный Кавказ" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №ИФ/11 "Об организации работ в целях актуализации базы данных" филиалом ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Ингушэнерго" за август 2022, в отношении Харсиева А.Х. вынесен приказ за № о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Основанием для вынесения приказа послужила служебная записка начальника и.о. заместителя генерального директора по реализации и развитию услуг Аликова К.Б. от 13.09.2022г. №МP8/АК/01/769, результаты работ подразделений Филиала "Ингушэнерго" в части фиксации показаний ПУ потребителей физических и юридических лиц за август 2022, объяснительная записка.

Согласно объяснению Харсиева А.Х. от 15.09.2022г. № по указанию начальника Назрановского участка городских электрических сетей во исполнение приказов от ДД.ММ.ГГГГ №ИФ/11 и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ежедневным индивидуальным заданиям он был привлечен к работе по снятию показаний потребителей юридического сектора. Согласно информации указанной в служебной записке и.о.заместителя генерального директора по реализации и развитию услуг Аликова К.Б. плановое количество снятий показаний приборов учета электроэнергии равно 25 обходам. Снятие показаний юридического сектора связано с рядом проблем, основная их них это отказ потребителей допускать к приборам учета электроэнергии без соответствующих уведомлений и под разными предлогами, в связи с чем количество обходов по юридического сектору значительно меньше плановых обходов физического сектора. Относительно проблемных потребителей направляются соответствующие уведомления о проведении внеплановой проверки, в связи с чем количество плановых снятий показаний в иной раз не предоставляется возможным в полной мере, в силу того, что потраченное время на проблемного потребителя с составлением и направлением уведомления не учитывается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ИФ/11. А также считает важным заметить что не выполненных заданий связанных с тем, что значимое количество государственный бюджетных образовательных учреждений, муниципальных бюджетных образовательных учреждений, детских садов и ряда иных учреждений были закрыты в связи с летними каникулами. В текущем месяце на момент дачи объяснения, у него не было ни одного снятия показаний меньше плановых 25 шт. Для сведения сообщил, что обходы юридического сектора выполняются в полной мере, помимо основной работы по снятию показаний он систематически привлекается к выездной проверке потребителей согласно направленным уведомлениям, а также к вручению уведомлений потребителям. В августе 2022 года в связи с отсутствием на рабочем месте большого количества сотрудников НУГЭС, нахождения на ежегодно оплачиваемых отпусках и больничных по состоянию здоровья, он по указанию начальника НУГЭС дополнительно привлекался к работе по программе снижения потерь(ПСП).

В судебном заседании суду представлен табель учета рабочего времени из которого видно, что в первую половину сентября из 35 сотрудников значащихся в табеле свои должностные полномочия осуществляли лишь 26 сотрудников.

Согласно справке, представленной в судебном заседании на запрос суда, Харсиев А.Х. кроме оспариваемого, иных дисциплинарного взысканий не имеет.

Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. ст. 192, 193 ТК РФ дисциплинарный проступок, за который работник привлекается к дисциплинарной ответственности, должен быть четко сформулирован работодателем. В приказе работодателя должны быть указаны обстоятельства совершения проступка, реквизиты документов фиксирующих проступок.

Эту обязанность при издании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не выполнил. Обозначив проступок Харсиева А.Х. в приказе, как ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившихся в невыполнении плановых показателей, утвержденных Приказами ПАО "Россети Северный Кавказ" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №ИФ/11 "Об организации работ в целях актуализации базы данных", ответчик допустил неоднозначное толкование проступка, не указал четко и ясно, какое именно нарушение, явившееся основанием для объявления выговора, было допущено истцом.

Из обжалуемого приказа невозможно установить факты, подлежащие проверке на предмет их действительности и вины работника в их совершении.

Указанные в приказе формулировки не могут являться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, так как работник должен нести ответственность только за конкретный дисциплинарный проступок, при наличии его виновного поведения.

Доказательств, что при наложении взыскания учитывалась тяжесть проступков и обстоятельства, при которых они были совершены, предшествующее поведение работника, его отношение к труду также не представлено.

Таким образом, привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора нельзя признать законным, а вину работника в совершении вмененного ему дисциплинарного проступка установленной и доказанной.

При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности и взаимозависимости доказательства, представленные сторонами, фактические материалы дела, суд приходит к выводу об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания Харсиеву А.Х. в виде выговора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Харсиева А. Х. к ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО "Россети Северный Кавказ" в лице филиала - "Ингушэнерго" о наложении дисциплинарного взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий: