Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2015 ~ М-266/2015 от 22.06.2015

Дело №2-287/2015     КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кочкурово 10 июля 2015 г.

Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Белоусова А.Н.,

при секретаре Пахомовой А.Г.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия –Сенотова А. Г., действующего на основании Устава сельского поселения и решения за №69 от 16.02.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером <...>

установил:

Администрация Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия по тем основаниям, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей <...> коллективному сельскохозяйственному предприятию им.Чапаева Кочкуровского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2911 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению <...> к указанному государственному акту.

     В соответствии с постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 03.06.1994 № 98 а «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Кочкуровского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей КСП им.Чапаева (приложение <...> к постановлению администрации Кочкуровского района от 03.06.1994 №98а), земельные доли площадью 6,3 га каждому предоставлено в частности: Живаеву А. В., свидетельство серии <...>.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, право на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, указанная участник долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева на земельный участок с кадастровым номером 13:13:0000000:11, не распорядился, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в статьи 12.1. (далее — список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Старотурдаковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Заря» от 06 сентября 2013 года №34, в информационном бюллетене администрации Старотурдаковского сельского поселения от 06 сентября 2013 года №14-и, размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.

Возражений от участников долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Старотурдаковского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего КСП им.Чапаева была опубликована в районной газете «Заря» №41 от 25 октября 2013 года. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП им.Чапаева от 13 декабря 2013 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Старотурдаковского сельского поселения от 13.12.2013 года № 63 утвержден список участников долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева на земельной участок с кадастровым номером <...> земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включен: Живаев А. В., свидетельство серии <...>

В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района собственник земельной доли Живаев А. В., является умершим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева на земельный участок с кадастровым номером <...>, Живаев А. В. -(свидетельство на право собственности на землю серии <...>), и признать право муниципальной собственности Старотурдаковского сельского поселения на вышеуказанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Сенотов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, привлеченного по делу в качестве ответчика, в суд не явился о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, о рассмотрении дела без участия их представителя не ходатайствовал, возражений по существу искового заявления не предоставил.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрении дела судебными повестками, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, о рассмотрении дела без участия их представителя не ходатайствовал, возражений по существу искового заявления не предоставил.

В силу частей 3,4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При приведенных обстоятельствах, а также учитывая, что ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в статье 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1. указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии), не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.    

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из постановления Администрации Кочкуровского района Республики Мордовия «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» № 98а от <дата> и приложенного к нему списка собственников земельных долей КСП им.Чапаева, видно, что в списке под номером 18 значится Живаев А. В. (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI-13-13 номер 192058), который является собственником земельной доли (пая) площадью 6,3 га. Выдача ему свидетельства подтверждается копией книги Кочкуровского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству учета выдачи свидетельств на право собственности на землю КСП им.Чапаева Кочкуровского района Республики Мордовия.

На основании информационного сообщения администрации
Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, 06.09.2013 года, в еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» № 34, в сети Интернет по адресу: http://kochkurovo.moris.ru, в информационном бюллетене Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия № 14-и от 06.09.2013 года, был опубликован список участников долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева на земельный участок с кадастровым номером 13:13:0000000:11, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» от 25.10.2013 года было опубликовано объявление о проведение собрания собственников земельных долей КСП им.Чапаева, на повестке дня которого утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Поскольку данное собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП им.Чапаева от 13.12.2013 года, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением Администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в указанный список включен Живаев А. В., который являлся собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Старотурдаковское сельское поселение, КСП им.Чапаева, размер доли 1/477 из 30440000 кв.м., что составляет 6,3 га.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии <...>, регистрационная запись <...> от <...> года, Живаев А. В., <дата> года рождения, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: КСП им.Чапаева, общей площадью 6,3 га.

Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на вышеуказанную земельную долю по адресу: <адрес>, Старотурдаковское сельское поселение, КСП им.Чапаева, не зарегистрированы.

В справке о смерти <...>, выданной <дата> года, указано, что Живаев

А. В. умер <дата>, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти <...> от <дата>.

Согласно сообщению нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия за <...> от <дата> следует, что согласно данным архива нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу Живаева А. В. умершего <дата>, не открывалось.

Таким образом, собственник земельной доли Живаев А. В. умер. Наследники к его имуществу, как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, в связи с чем, принадлежащая ей на праве общей долевой собственности земельная доля, площадью 6,3 га, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, Старотурдаковское сельское поселение, КСП им.Чапаева, следует признать невостребованной.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.    

Исходя из изложенного, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером <...> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего КСП им.Чапаева на земельный участок с кадастровым номером <...>, Живаеву А. В., свидетельство на право собственности на землю серии <...>.

Признать право муниципальной собственности Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю – Живаева А. В., площадью 6,3 га, на земельном участке с кадастровым номером <...>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении месяца через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия подпись А.Н.Белоусов

Копия верна

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия А.Н.Белоусов