Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2392/2021 от 15.11.2021

    Дело №    КОПИЯ

42RS0№-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                           15 ноября 2021 г.

Судья <адрес> Константинова Т.М., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП, в отношении Таибова Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Таибова Т.Д. старшим инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП.

Судья, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, полагает, что оно не может быть принято к рассмотрению с учетом следующего.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса РФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и <данные изъяты>, если имеются свидетели и <данные изъяты>, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.6 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в том числе <данные изъяты> вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. ч.2,3 ст.25.2 Кодекса РФ об АП <данные изъяты> вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из представленных судье материалов следует, что Таибову Т.Д. вменяется нарушение п. п. 1.3, 1.5, 8.1, 13.4 ПДД, в результате чего было совершено ДТП, повлекшее, в том числе повреждение имущества, принадлежащего УДКХиБ администрации <адрес>, при этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении законному представителю (представителю по доверенности) УДКХиБ администрации <адрес> прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.2 Кодекса РФ об АП, о направлении в адрес данного юридического лица копии протокола об административном правонарушении. При этом составление протокола об административном правонарушении в присутствии Кадыковой О.Л., в отсутствие документов, подтверждающих полномочия последней на участие в деле об административном правонарушении, об обратном не свидетельствует на основании нижеследующего.

В целях Кодекса АП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ).

Ст.25.4 Кодекса РФ об АП также предусмотрено, что для оказания юридической помощи <данные изъяты> может участвовать представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию составления протокола об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения требований Кодекса РФ об АП, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, невосполнимы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку влекут нарушение процессуальных прав участников административного судопроизводства, а потому делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Таибова Т.Д. по существу, в связи с чем суд возвращает протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему документы должностному лицу, их составившему для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Таибова Т. Д. должностному лицу их составившему, для устранения указанных недостатков, о чем известить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено определение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

          Судья               (подпись)                                   Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

    «15» ноября 2021 г.