Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1453/2023 ~ М-351/2023 от 26.01.2023

Дело №2-1453/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кужугет А.С.,

истца Тимофеевой Анастасии Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Тимофеевой Анастасии Валерьевны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

<адрес>, действуя в интересах Тимофеевой А.В., обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с иском о предоставлении жилого помещения, в обосновании исковых требований указал, что Тимофеева А.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а связи с тем, что родители Тимофеевой А.В. умерли. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент достигла совершеннолетия, жилым помещением не обеспечена. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить Тимофеевой А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры в <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ответчик в отзыве просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Тимофеева А.В., помощник прокурора <адрес> Кужугет А.С. требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Согласно поступившего отзыва, ответчик исковые требования не признает, полагая, что требования истца о предоставлении Тимофеевой А.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии ее в списке, не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

В судебном заседании истец Тимофеева А.В., помощник прокурора <адрес> Кужугет А.С. требования поддержали.

Выслушав пояснения Тимофеевой А.В., прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ матерью Тимофеевой Анастасии Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, является ФИО1, отцом ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Тимофеевой А.В. назначена ФИО6, за Тимофеевой А.В, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно постановления комитета опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Тимофеевой А.В. назначена ФИО6

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Тимофеева Анастасия Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес>, числится на похозяйственном учете в администрации сельского поселения «<адрес>».

Согласно акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (<адрес>) расположенное в <адрес> края признана не пригодным для постоянного в связи с имеющейся деформацией несущих конструкций (фундамента, кровли, стен, пола, печи), которая свидетельствует об исчерпании несущей способности и создает высокий риск опасности обращения. Признать жилое строение не подлежащим восстановлению (реконструкции).

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Тимофеева А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, Тимофеева А.В., имея статус ребенка-сироты, была включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за Тимофеевой А.В. прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес> и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ за Тимофеевой А.В. право собственности не зарегистрировано.

Согласно договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Тимофеевой А.В. и ФИО7, наймодатель обязуется предоставить нанимателю квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, расположенную на 9 этаже, за плату во временное пользование для проживания (п.1.1 договора).

Таким образом, до настоящего времени Тимофеева А.В. жилым помещением не обеспечена, недвижимого имущества в собственности не имеет.

Поскольку судом установлено, что истец не является нанимателем жилого помещения, фактически жилье помещение за ней не закреплено, прав собственности на недвижимое имущество не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Тимофеева А.В. как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Тимофеевой Анастасии Валерьевны к Министерству жилищно - коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН №) предоставить Тимофеевой Анастасии Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года

Судья             Пляцок И.В.

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0№-05

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Центральном районном суде <адрес>