Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-37/2024 (2-1-1285/2023;) от 22.09.2023

Дело № 2-1-37/2024 УИД 40RS0008-01-2023-000765-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г.Жуков

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

при секретаре Вещиковой Е.В.

с участием истца Эргашевой Н.Ф., ее представителя Гаибова Ф.Ш., представителя ОСФР по Калужской области Корчагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эргашевой Н. Ф. к клиентской службе СФР в Жуковском районе Калужской области об установлении юридических фактов, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

22.05.2023 г. Эргашева Н. Ф. обратилась с иском в суд к клиентской службе СФР в Жуковском районе Калужской области об установлении юридических фактов, назначении страховой пенсии, в котором просила суд: Признать незаконным и отменить Решение ОПФР по Калужской области <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 01.11.2021г. и <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 15.11.2022г. об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости; установить факт принадлежности ей Эргашевой Н. Ф. трудовой книжки ОТ-I <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 01.11.1986г, выданной на имя Эргашевой Н. Ф.; установить факт принадлежности ей, Эргашевой Н. Ф. архивных справок <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, выданные на имя Эргашевой Н. Ф.; обязать ОСФР по Калужской области в целях назначения пенсии учесть периоды работы в Центральной аптеке <НОМЕР ИЗЪЯТ> <АДРЕС>, записанные в ее трудовой книжке ОТ-I <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 01.11.1986г.: с 17.08.1982г. по 08.05.1987г. была зачислена бухгалтером в Канибадамском ККБ (<ДАТА> была переведена рабочей зеленого хозяйства); с 13.05.1987г. по 09.11.1993г. – в качестве рабочей 2-го разряда в Канибадамском РСУ Минкомхоза; с 27.11.1992г. по 22.11.1995г. принята бухгалтером в <АДРЕС>ном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении (05.12.1994г. переведена кассиром-счетоводом, 15.11.1995г. переведена расчетным бухгалтером; с 04.01.1996г. от 01.06.2007г. работала в качестве расчетного бухгалтера в <АДРЕС>ном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении; с 02.06.2008г. по 10.11.2008г. работала в качестве зам. Гл. бухгалтера в КГУВХ; с 23.07.2012г. по 18.07.2014г. работала в качестве бухгалтера в КГУВХ. Также просила обязать ОСФР по Калужской области в целях назначения пенсии учесть периоды ухода за детьми: 21.11.1983г.р. и 11.10.1985г.р. Обязать ОСФР по Калужской области назначить ей пенсию по старости с даты обращения в ОПФР: с 26.04.2021г.

Впоследствии Эргашева Н.Ф. уточнила исковые требования и просила суд отменить решение ответчика <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 01.11.2021г. и <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 15.11.2022г. об отказе в назначении пенсии по старости, установить факт принадлежности ей трудовой книжки OT-I <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданной на имя Эргашевой Н. Ф.. Установить факт принадлежности Эргашевой Н. Ф., архивных справок <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>-Э от <ДАТА>, выданные на имя Эргашевой Н. Ф.. Включить периоды работы Эргашевой Н. Ф. для назначения страховой пенсии, указанные в трудовой книжке OT-I <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>: С <ДАТА> по <ДАТА> в Канибадамском ККБ; С <ДАТА> по <ДАТА> в Канибадамском РСУ Минкомхоза; С <ДАТА> по <ДАТА> в <АДРЕС>ном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении; С <ДАТА> по <ДАТА> в <АДРЕС>ном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении; С <ДАТА> по <ДАТА> в КГУВХ; С <ДАТА> по <ДАТА> КГУВХ, а также периоды ухода за детьми: <ДАТА>.р. и <ДАТА>.р. и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с 26.04.2021г.

В судебном заседании Эргашева Н.Ф. и ее представитель Гаибов Ф.Ш. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Калужской области Корчагина Г.А. суду пояснила, что в установлении юридического факта ответчик оставляет на усмотрение суда, однако в назначении пенсии с 26.04.2021г. возражает. Так при обращении в пенсионный фонд истицей не были представлены документы, однозначно подтверждающие их принадлежность ей. Так Эргашевой Н.Ф. были представлены документы, в том числе те по которым она просит в настоящее время установить факт принадлежности. Так в трудовой книжке, справках указана фамилия, которая не соответствовала фамилии указанной в виде на жительство иностранного гражданина. Эргашевой Н.Ф. было предложено устранить данные недостатки в том числе путем обращения в суд. Однако истица обратилась в суд об установлении факта только сейчас. Какие-либо виновные действия пенсионного фонда в данном случае отсутствуют. Также поясняет если сейчас истица представит указанные документы с решением суда устанавливающем факт их принадлежности истице, оснований для отказа в назначении пенсии не будет.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Из представленных доказательств в их совокупности, что в спорных документах отчество истца «Ф.» записана, как «Ф.». В то же время остальные данные об истце совпадают, в том числе имя, фамилия тата рождения. Факт принадлежности указанных документов истцу подтверждаются тем, что указанные документы находятся в наличии у истца и никем не оспорены.

При таких обстоятельствах требования истца о факте принадлежности ей вышеуказанных документов подлежат удовлетворению.

В то же время остальные требования Эргашевой Н.Ф., суд считает удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что решениями ответчика <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 01.11.2021г. и <НОМЕР ИЗЪЯТ> от 15.11.2022г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости.

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что Эргашевой Н.Ф. были представлены документы, в том числе те по которым она просит в настоящее время установить факт принадлежности. Так в трудовой книжке, справках указана фамилия, которая не соответствовала фамилии указанной в виде на жительство иностранного гражданина. В спорных документах отчество истца «Ф.» записана, как «Ф.». Эргашевой Н.Ф. было предложено устранить данные недостатки в том числе путем обращения в суд, что стороной истца не оспаривалось. Указанные несоответствия разрешены только в настоящем решении суда.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н (на день возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 884н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из материалов дела не усматривается нарушение ответчиком прав истца при оценке его пенсионных прав.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░ OT-I <░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>-░ ░░ <░░░░>, <░░░░░ ░░░░░>-░ ░░ <░░░░>, <░░░░░ ░░░░░>-░ ░░ <░░░░>, <░░░░░ ░░░░░>-░ ░░ <░░░░>, <░░░░░ ░░░░░>-░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ OT-I <░░░░░ ░░░░░> ░░ <░░░░>: ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░; ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░>.░. ░ <░░░░>.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░