Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-244/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-244/2022

УИД: 03RS0019-01-2022-000482-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, д.16, 16 мая 2022 года,

с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Яхина Н.И., привлекаемого к административной ответственности Агзамова Т.Н, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Агзамова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Агзамов Т.Н., являясь главой администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ на основании решения Совета сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ № 114 от 15.07.2021, по месту нахождения администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Ленина, д. 39, осознавая обязательность требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", зная об установленном десятидневном сроке, предусмотренном для обязательного рассмотрения протеста прокурора и сообщения о результатах рассмотрения протеста прокурору в письменной форме, со дня внесения протеста, в период времени с 22.12.2021 по 10.01.2022 внесенный 22.12.2021 прокуратурой Абзелиловского района РБ протест на постановление главы администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ № 110 от 20.11.2012 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» не рассмотрел, письменно прокурору о рассмотрении протеста не сообщил.

    Должностное лицо Агзамов Т.Н. в ходе судебного заседания вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что им своевременно был отписан протест для исполнения, который был им подписан 30.12.2021. Ответ на протест прокурора не был предоставлен своевременно по независящим от него обстоятельствам, по вине подчиненных ему работников. Просил не назначать наказания в связи с малозначительностью.

Старший помощник прокурора Яхин Н.И. в судебном заседании просил Агзамова Т.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.87 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде минимального штрафа, без дисквалификации. Пояснив, что указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, кроме того, Агзамов Т.Н. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных функций определен статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 23 Закона о прокуратуре РФ прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.

При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Факт правонарушения и вина главы администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Агзамова Т.Н. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2022, вынесенным прокурором Абзелиловского района РБ, в котором изложено существо нарушения; протестом на постановление № 110 от 20.11.2012, в соответствии с которым на главу администрации СП Аскаровский сельсовет Агзамову Т.Н. возложена обязанность рассмотреть протест и о принятых мерах сообщить прокурору; выкопировкой из журнала входящей корреспонденции, согласно которому протест прокурора поступил 22.12.2021 за вх. № 1585; требованием от 17.02.2022 о предоставлении сведений о результатах рассмотрения протеста прокурора; письмом от 18.02.2022 за исх. № 85 и.о. главы администрации ФИО4 о рассмотрении протеста; письмом от 30.12.2021 № 799 главы СП Агзамова Т.Н., поступившим в прокуратуру района 21.02.2022.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Агзамова Т.Н. в совершении инкриминированного административного правонарушения.

Действия Агзамова ФИО7 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что допущенное правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с функционированием и деятельностью институтов государственной власти, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не нахожу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, с учетом изложенного считаю возможным назначить главе администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Агзамову Т.Н. административное наказание в виде административного штрафа, назначение такого вида наказания и размера наказания отвечает требованиям соразмерности наказания совершенному деянию, соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ и отвечает целям назначения административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и полагаю, что является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Агзамова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Осипов