Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2023 от 13.06.2023

Дело№ 12-46/2023

16MS0098-01-2023-001262-23

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2023 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Шамионов Р.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 (№) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Татарстан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств административного правонарушения.

ФИО2 при рассмотрении жалобы доводы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 находит доводы жалобы необоснованными.

Выслушав ФИО2 и должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материала административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут продавец ФИО2, кассир-официант ночного клуба «Лео» расположенном по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пива светлое «Бат» с содержанием алкоголя 5,0% в количестве одной банки объемом 0,44 литра на сумму 66 рублей несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением о продаже алкогольной продукции в ОМВД России по <адрес>, объяснениями самой ФИО2, подтвердившей факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1, объяснениями несовершеннолетнего ФИО1, прямо указавшего на ФИО2 как на лицо, реализовавшее ему алкогольную продукцию, протоколом осмотра ночного клуба «Лео» от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицей, актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья сделал обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ее виновности в совершении правонарушения. Заявитель как лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции, вправе была удостовериться в совершеннолетии покупателя алкогольной продукции, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность. Довод ФИО2 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. Отсутствие кассового чека не исключают установленные по делу фактические обстоятельства.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Поскольку правонарушение установлено в рамках проверки сообщения о продаже алкоголя без предусмотренных законом документов, а не в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу п. 3 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ФИО2 наказания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

С учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих материальное положение ФИО2 (являющейся учащийся медицинского училища), совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и полагаю возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

В силу положений ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, снизить размер назначенного штрафа до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья:                                    Р.Р. Шамионов.

Копия верна:

Судья:                                    Р.Р. Шамионов.