Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2024 от 07.05.2024

№5-42/2024

УИД62RS0026-01-2024-000381-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 мая 2024 года г. Спасск-Рязанский

Судья Спасского районного суда Рязанской области Смирнова Г.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Погуляева Филиппа Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в Спасский районный суд Рязанской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Погуляева Ф.В.

В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

На основании ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, возможно проведение административного расследования.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

На основании подп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, после вынесения 29.04.2024 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу составлен протокол об административном правонарушении. При этом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Погуляева Ф.В. фактически не проводилось, поскольку каких-либо значительных временных затрат для установления потерпевших, свидетелей, допроса указанных лиц, производства экспертизы или оформления процессуальных документов не потребовалось.

Несмотря на то, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ г., это не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 КоАП РФ, административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст.28.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Погуляева Ф.В. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Погуляева Филиппа Валерьевича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Г.В. Смирнова