Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2023 от 14.03.2023

дело № 12-70/2023 копия

УИД 50RS0020-01-2023-001335-07

Р Е Ш Е Н И Е

г. Коломна,

Московская область 18 апреля 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, ФИО1 подал жалобу в которой просит производство по делу прекратить.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1, а также потерпевший ФИО4 в судебное заседание Коломенского городского суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, учитывая, что защиту интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу в судебном заседании осуществляет защитник ФИО5, суд считает, что рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц не повлечет нарушение их права на защиту, что позволяет рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, выслушав мнение защитника ФИО5, исходя из материалов дела, в том числе оригиналов административного дела, представленного административным органом, доводов жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из содержания приведенной выше нормы права следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении по одному факту совершения правонарушения составляется только один протокол об административном правонарушении.

На основании ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, разрешается судьей, членом коллегиального органа, или должностным лицом, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, при подготовке его к рассмотрению (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из системного анализа приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в порядке ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, а также устранены недостатки, допущенные при его оформлении, только до рассмотрения дела по существу. Возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по одним и тем же фактическим и правовым основаниям после отмены постановления о назначении административного наказания нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Е190УМ190 под управлением водителя ФИО1 и транспортным средством марки «Опель Зафира», государственный регистрационный знак М084НУ750 под управлением водителя ФИО6

На месте произошедшего ДТП в порядке ст.28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ постановлением инспектора ДПС 2-го взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а также составлен протокол по делу об административном №.

Решением вышестоящего должностного лица – начальника ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

После чего инспектором ИАЗ ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по аналогичным фактическим основаниям повторно возбуждено дело об административном правонарушении - составлен новый протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, то есть по иному составу правонарушения, предусматривающему более суровое наказание, и по результатам рассмотрения дела вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При этом сведений о судьбе возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, протокол об административном правонарушении повторно составлен после отмены постановления по делу об административном правонарушении по тем же фактическим обстоятельствам при новом рассмотрении дела по существу, что не соответствует нормам КоАП РФ, является существенным нарушением его процессуальных требований, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

Более того, с учетом приведенных выше обстоятельств вновь составленный протокол об административном правонарушении не мог быть использован в качестве доказательства по делу, как полученный с нарушением требований закона.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Н.А. Буколова

Копия верна. Судья Н.А. Буколова