Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6024/2021 от 28.04.2021

Судья: Топчиёва Л.С.                 гр. дело №33-6024/2021

(гр. дело №2-6/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2021 года                          г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Самодуровой Н.Н.,

судей – Мокшаревой О.Г., Кривицкой О.Г.,

при секретаре – Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Говорухиной Д.С., Межевикиной В.П., Андросовой О.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 01 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Говорухиной Д.С. к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Барабину В.Н. об установлении факта реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о границах и характерных точках земельных участков оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., объяснения представителя истца Говорухиной Д.С., третьих лиц Межевикиной В.П. и Андросовой О.А. по доверенностям Мартыновой А.Ф., возражения представителя ответчика Барабина В.Н. по доверенности Жиня Э.И., представителя третьего лица Администрации с.п.Жигули Ставропольского района Самарской области по доверенности Левина С.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Говорухина Д.С. обратилась в суд с указанным выше иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила суд признать факт наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули» площадью 6215 кв.м. (согласно выписке из ЕГРН 04.03.2020 №), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № (до выдела из него многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № - контур части 2), и контура части 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №. Исключить из сведений ЕГРН сведения о границах и характерных точках контура части 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Самарская область, р-н Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули», согласно выписке из ЕГРН 21.05.2020 №. Исключить из сведений ЕГРН сведения о границах и характерных точках земельного участка с кадастровым номером № площадью 4029 кв.м., по адресу: <адрес>, р-н Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули» входящего в состав земельного участка (единого землепользования) №, согласно выписке из ЕГРН 21.05.2020 №. Исключить из сведений ЕГРН сведения о границах и характерных точках участка с кадастровым номером № по адресу: Самарская область, р-н Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули» входящего в состав земельного участка (единого землепользования) № (согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №).

Заявленные требования мотивированы тем, что Говорухина Д.С. является собственником земельного участка площадью 1660 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>А, с уточненными границами в соответствии с требованием действующего законодательства. В результате проведенных топографо-геодезических и кадастровых работ истцу стало известно о невозможности образования земельного участка в связи с тем, что имеется пересечение границ земельного участка, принадлежащего истцу, и земельным участком с кадастровым номером №, площадью 6215 кв.м., имеющего декларированные границы, входящим в состав земельного участка (единого землепользования) № «для сельскохозяйственного производства». Кроме того, из состава данного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, выделен многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № – контур части 2, площадью 2186,03 кв.м. После выдела из границ № контура № участка ответчика, стал невозможен доступ на земельные участки №, №, №. Участок с кадастровым номером № не имеет границ, уточненных и установленных в соответствии с требованием земельного законодательства, и отнесен к другой категории земель. Также считает, что контур № земельного участка № для сельскохозяйственного производства образован на территории населенного пункта при наличии сведений о границах населенного пункта в ФГИС ТП. В ЕГРН сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствуют, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Барабин В.Н.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах заявители ссылаются на нарушение судом норм материального и процессуального права, в связи с чем считают решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, просят принять новое судебное постановление об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Говорухиной Д.С., третьих лиц Межевикиной В.П. и Андросовой О.А. - Мартынова А.Ф., поддержала доводы апелляционных жалоб по изложенным в них основаниям, просила отменить решение суда.

Представитель ответчика Барабина В.Н. - Жинь Э.И., представитель третьего лица Администрации с.п.Жигули Ставропольского района Самарской области - Левин С.М. возражали относительно доводов апелляционных жалоб, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

ТУ Росимущества в Самарской области предоставило отзыв по делу, в котором просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции в силу ст.327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями ст.11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу ст.12 указанного Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2).

Аналогичные положения содержались в ст.12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст.7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утративших силу с 01.01.2017.

На основании ч.ч.8, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что Говорухина Д.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1660 кв.м., по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, село Жигули, <адрес>. Границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Андросова О.А. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1660 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>

Межевикина В.П. является собственником смежного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1680 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>.

Прохорова Е.Ю., Прохоров Ю.С. являются собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка, площадью 2500 кв.м., по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>.

Кулешов А.В. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка, по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, с категорией земель «для сельскохозяйственного производства».

Заочным решением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.10.2011 по гражданскому делу № удовлетворен иск Прохорова С.П. к Кулешову А.В., Рыжову С.П., признаны недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: <адрес>, участок №, принадлежащего на праве собственности Кулешову А.В. (кадастровый №), признана недействительной постановка на государственный кадастровый учет по результатам межевания указанного земельного участка. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: Самарская область, Ставропольский район, земли общей долевой собственности в границах колхоза «Жигули», принадлежащего на праве собственности Рыжкову С.П. (кадастровый №); признана недействительной постановка на государственный кадастровый учет по результатам межевания данного земельного участка. Установлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участков Кулешова А.В. и Рыжова С.П. произошла кадастровая ошибка в сведениях относительно местоположения границ смежных участков, которая являлась препятствием для постановки земельного участка, принадлежащего Прохорову С.П., на государственный кадастровый учет.

В границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером №, снятого с учета по решению суда, поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6215 кв.м.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 06.02.2019 за Барабиным В.Н. признано право собственности на 1/2 доли земельной доли в размере 7,3 га (в дробном выражении 1/820) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, по адресу: Самарская область, Ставропольский район, в границах бывшего совхоза «Жигули», в порядке наследования после смерти Барабиной Н.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий Барабину В.Н., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В отношении данного земельного участка проведены межевые работы, в процессе которых произведен выдел земельной доли принадлежащей Барабину В.Н. из земель бывшего совхоза «Жигули», при этом граница земельного участка состоит из четырех контуров. Контур 2 земельного участка выделен из земельного участка с кадастровым номером № (имевшего площадь 6 215 кв.м.) и имеет площадь 2186,03 кв.м.

Согласно пояснениям кадастрового инженера Алентьевой Т.С., 18.11.2019 по заданию Барабина В.Н. подготовлен проект межевания принадлежащего ему земельного участка с целью выдела земельной доли из земель бывшего колхоза «Жигули» с кадастровым номером №. Площадь образуемого земельного участка составила 36488 кв.м. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей согласованы участниками долевой собственности. Произведен выбор земельного участка на основании сведений, содержащихся в ЕГРН и кадастрового плана территории. При подготовке межевого плана были изучены сведения о границах колхоза, содержащихся в ЕГРН, а также графические материалы. Граница земельного участка выбрана собственником, состоит из четырех контуров, при этом согласование границ в силу действующего законодательства не требовалось, поскольку границы смежных земельных участков уточнялись. При подготовке межевого плана, она руководствовалась сведениями о границах земель сельскохозяйственного назначения (полей) бывшего колхоза Жигули, содержащимися в ЕГРН, и контур 2 земельного участка, принадлежащего Барабину В.Н., также был выделен из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границы населенного пункта указанные земли не входят.

После выдела, принадлежащего Барабину В.Н. земельного участка с кадастровым номером №, в натуре земельный участок с кадастровым номером № сохранился в измененных границах (иной конфигурации) и площади – 4029 кв.м.

Основанием для обращения Говорухиной Д.С. с иском послужило наличие реестровой ошибки, возникшей при постановке смежного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, истец ссылалась на наличие пересечений границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6215 кв.м., имеющего «п-образную» конфигурацию с границами, принадлежащего ей земельного участка.

Согласно показаниям кадастрового инженера Семиновича Д.Т., к нему обратилась Говорухина Д.С. по вопросу перераспределения принадлежащего ей земельного участка для обеспечения доступа к существующей дороге. Установлено, что расположение земельного участка, принадлежащего истцу, в границах населенного пункта противоречат указанной в ЕГРН категории земель земельного участка. Истцу рекомендовано осуществить изменение категории земель и вида разрешенного использования. Также установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, имеет пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №, входящим в состав единого землепользования № Данный земельный участок имеет декларированные площадь и границы, при этом в нарушении требований действующего законодательства располагается на территории населённого пункта Жигули. В сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № имеет место реестровая ошибка. При указанных обстоятельствах подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью образования земельного участка путем перераспределения земель, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № не представилось возможным.

В рамках рассмотрения настоящего дела была назначена и проведена землеустроительная экспертиза в АНО «Самарский союз судебных экспертов».

Согласно заключению № от 22.12.№ В.З. сделаны выводы о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № (до выдела из него многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № - контур части 2) и границы земельного участка с кадастровым номером №, снятого с кадастрового учета на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, совпадают. Земельный участок с кадастровым номером: № – контур части 2, площадью 2 186,03 кв.м. выделен как часть территории земельного участка с кадастровым номером: № Пересечение границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № – контур части 2 с границами земельного участка с кадастровым номером № имеются. Граница земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования, с кадастровым номером: № (до выдела из него многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № - контур части 2), расположена в границах населенного пункта с.Жигули, с.п.Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. В части размещения земельных участков с кадастровыми номерами № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), контур части 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, №, №, №, № по сведениям ЕГРН паевые земли не выделялись.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет не в границах территории, отведенной для земельных участков и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Жигули».

Имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН в измененных границах после выдела из него многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>, площадь пересечения составила 1007 кв.м. Имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <адрес>. Площадь пересечения составила 748 кв.м.

Требования к застраиваемой территории, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № при их образовании путем раздела не распространялись и не могли быть применены ввиду нахождения земельных участков за границами населенного пункта и границами застройки.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Шакуров В.З. выводы, изложенные в экспертном заключении, поддержал, дополнив, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный. При изучении материалов дела, наличия пересечений границ земельных участков № и № по <адрес>, можно сделать вывод, что имеет место быть реестровая ошибка при постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет.

Установлен факт наличия реестровой ошибки: наличие пересечения обособленного земельного участка входящего в состав единого землепользования (СХ) с кадастровым номером № с границами земельных участков, расположенными в границах населенного пункта Жигули. Указанные обстоятельства сторонами, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что границы (конфигурация) земельного участка с кадастровым номером № а также его площадь, после выдела контура 2, принадлежащего Барабину В.Н. земельного участка с кадастровым номером №, изменены, и пересечение границ земельного участка, принадлежащего Говорухиной Д.С., со смежными землепользователями отсутствует. Земельного участка с кадастровым номером № в той площади (6215 кв.м.), в тех границах и конфигурации не существует. Говорухиной Д.С. не представлено доказательств нарушения своих прав, создающих реальную угрозу жизни и здоровью действиями ответчиков, а также доказательств, подтверждающих то, что избранный способ защиты является единственно возможным для восстановления прав истца и соразмерен нарушению.

Оспаривая выводы суда, заявители апелляционных жалоб ссылаются на необходимость исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН по спорным земельным участкам ввиду того, что сложившиеся землепользование вокруг земельного участка с кадастровым номером № существует в неизменном виде на протяжении многих лет, а также, что отсутствует доступ к участкам истца и третьих лиц-смежных землепользователей - проезд общего пользования.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. Тогда как заявленные истцом требования затрагивают права и законные интересы ответчика и могут привести к нарушению ее прав как собственника земельного участка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, требования о наличии реестровой ошибки, а также исключении из ЕГРН сведения о границах и характерных точках заявлены в отношении несуществующего объекта недвижимости. Пересечение границ земельного участка, принадлежащего Говорухиной Д.С., со смежными землепользователями отсутствует, материалами дела данный факт не подтверждён. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН внесены на основании проекта межевания кадастрового инженера ООО «Зем.Стандарт», который в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Согласно заключению АНО «Самарский союз судебных экспертов» № от 22.12.2020, расположение земель, выделяемых в качестве паев, из земель совхоза «Жигули» по Проекту перераспределения совхоза «Жигули» <адрес> 1992 г., подготовленному Институтом ВолгоНИИгипрозем, в соответствии с местоположением земельных участков с кадастровыми номерами № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), контур части 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером: №, №, №, №, № по сведениям ЕГРН невозможно.

Таким образом, правомерен вывод суда о том, что наличие выявленной реестровой ошибки прав истца не нарушает, как и не нарушают прав истца действия Барабина В.Н., являющегося правообладателем многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, с установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства границами. Нарушение прав иных землепользователей не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Говорухиной Д.С. Правообладатели смежных земельных участков не лишены возможности самостоятельно обратиться за восстановлением нарушенного права. При этом суд не вправе подменять орган, наделенный соответствующими полномочиями, к компетенции которого отнесены, в том числе установление границ населённого пункта, направление документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН, организации подъездных путей, проездов, являющихся местами общего пользования.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не основаны на материалах дела, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены оспариваемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Говорухиной Д.С., Межевикиной В.П., Андросовой О.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: