Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-476/2022 от 05.08.2022

судья Баудер Е.В.          Дело № 21-476/2022 (№12-97/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 17 августа 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Караваева Д.А. на решение судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 20 июля 2022 года, которым

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 10 марта 2022 года <Номер обезличен> о привлечении Караваева Д.А. к административной ответственности по части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Караваева Д.А. - без удовлетворения,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Грядкиной М.В. от 10 марта 2022 года <Номер обезличен> главный эколог АО "Монди СЛПК" Караваев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Караваев Д.А. обжаловал его в суд, ссылаясь на его незаконность.

Судьёй принято приведённое выше решение.

Не согласившись с указанным решением, Караваев Д.А. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение и постановление должностного лица Росприроднадзора отменить.

Караваев Д.А., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в установленный срок до 18 января 2022 года главным экологом АО "Монди СЛПК" не исполнено предписание <Номер обезличен> от 18 октября 2021 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно не выполнена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми ООО "Региональный оператор Севера", чем нарушены положения статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения в отношении главного эколога АО "Монди СЛПК" Караваева Д.А. постановления о назначении административного наказания по части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что АО "Монди СЛПК" не выполнено законное предписание Управления Росприроднадзора ПО Республике Коми.

С выводами должностного лица согласился и судья районного суда.

Полагаю, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Караваева Д.А. состава вменённого ему правонарушения ошибочными, поскольку исходя из предписания <Номер обезличен> от 18 октября 2021 года АО "Монди СЛПК" предписывалось устранить нарушение, выразившееся в не исполнении обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми ООО "Региональный оператор Севера", соответственно, исполнение предписания было возможно лишь путём заключения такого договора, однако материалы дела, в том числе, должностная инструкция главного эколога АО "Монди СЛПК" безусловно не свидетельствует о наличии у должностного лица, занимающего указанную должность, полномочий на заключение каких-либо договоров.

Исходя из указанного, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Караваева Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются неверными, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, что Караваев Д.А. является субъектом вменённого ему административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся акты подлежат отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Караваева Д.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Грядкиной М.В. от 10 марта 2022 года № 04-22/2022, решение судьи Эжвинского районного суда Республики Коми от 20 июля 2022 года, состоявшиеся в отношении Караваева Д.А. по части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М.