Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5970/2012 ~ М-5764/2012 от 05.10.2012

Дело № 2-5970/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2012 года                        г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Попова А.И.,

при секретаре Лещевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котыло Ирины Давыдовны, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, ОУФМС РФ по <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4 и ФИО5, обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Отделу УФМС РФ по <адрес>, о признании права пользования жилым помещение, указав в обоснование заявленных требований, что с 1993 года семье ФИО8 в составе 3 человек на основании Договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОБППС ГМ <адрес> и АООТ фирма «Машстрой» предоставлены комнаты №,95 в общежитии по адресу <адрес> ул.им.Савкина <адрес>. В указанные комнаты они вселились и проживали. В последствие, у них забрали одну комнату, а они продолжали проживать в другой комнате. За весь период проживания в общежитии Администрацией АООТ фирма «Машстрой», которой принадлежало здание, неоднократно проводилось изменение нумерации комнат, без фактического изменения места жительства граждан, в результате чего, они с сыном проживают в комнате №. Вместе с тем, изменения нумерации жилых комнат не были отражены в данных о регистрации граждан по месту жительства, в паспорте имеется отметка о регистрации в комнате № <адрес>. Решением Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АООТ фирма «Машстрой» признано несостоятельным (банкротом) и в 2002 году здание общежития передано в муниципальную собственность и техническое обслуживание в МУ ЖКХ <адрес>. С ней заключен договор социального найма с указанием комнаты, в которой она проживает, открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг, однако, изменить данные о номере комнаты, они не имеют возможности во внесудебном порядке, так как бывший собственник здания АООТ фирма «Машстрой» не передал учетно-регистрационную картотеку по общежитию. В связи с чем, просят суд, признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования комнатой № <адрес> по ул.им.Савкина <адрес>, обязать Отдел УФМС РФ по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1 и ФИО2 по адресу : <адрес> ул.им.Савкина <адрес> комната №. Зарегистрировать ФИО1 и ФИО2 по адресу : <адрес> ул.им.Савкина <адрес> комната №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя (л.д. 22).

Представитель истца – ФИО6, действующая в процессе на основании доверенности, требования истца поддержала и просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал (л.д. 23).

Представитель ответчика – ДМИ администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ОУФМС РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в суде надлежащим образом, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.92 ч.1, ч.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим кодексом.

Судом установлено, что в декабре 1993 года семье ФИО8 в составе 3 человек на основании Договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Дзержинским РОВД <адрес> и АООТ фирма «Машстрой» предоставлены комнаты №,95 в общежитии по адресу <адрес> ул.им.Савкина <адрес>. (л.д. 12-14).

В указанные комнаты семья ФИО8 в составе 3-х человек вселилась и проживала. В последствие комната № была передана другим жильцам, а комната № перенумерована в комнату №.

За весь период проживания в общежитии Администрацией АООТ фирма «Машстрой», которой принадлежало здание, неоднократно проводилось изменение нумерации комнат, без фактического изменения места жительства граждан, таким образом, в результате чего, ФИО1 с сыном проживает в комнате по<адрес>.

Вместе с тем, изменения нумерации жилых комнат не были отражены в данных о регистрации граждан по месту жительства, в паспорте ФИО1 и ФИО2 имеются отметки о регистрации в комнате № <адрес>.

Решением Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АООТ фирма «Машстрой» признано несостоятельным (банкротом) и в 2002 году здание общежития передано в муниципальную собственность и техническое обслуживание в МУ ЖКХ <адрес>.

С ФИО1 заключен договор социального найма с указанием комнаты, в которой она проживает за №, открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг на комнату № (л.д. 15,16,40).

Вместе с тем, произвести изменения в регистрации граждан по месту жительства, а именно, в комнате №, ФИО1,Д. и ФИО2 не имеют возможности, так как бывший собственник здания АООТ фирма «Машстрой» не передал учетно-регистрационную картотеку по общежитию в отдел в МУП МФЦ <адрес>.

Регистрация истцов по адресу, где они фактически не проживают, создает им значительные неудобства, кроме того, данное противоречит положениям законодательства о регистрации граждан по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию город-герой Волгоград.

На основании ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд.

В силу ч.1 ст.6 в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения. На основании п.3.5 ч.2 ст.6 вышеуказанного Закона к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание, использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановлений Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), полученные доказательства, должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд, вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по которому возник спор, правовой режим общежития.

Здание общежития № по <адрес> является объектом жилищного фонда, который в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность (в ред. Постановлений ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ), с изменениями внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) был отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в состав этой собственности.

Согласно п.2 указанного Постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ объекты государственной собственности, указанные в приложении № Постановления (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Согласно Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, собственником здания общежития № по <адрес>, является городской округ город-герой Волгоград, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, оно включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодека РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку спорные правоотношения по данному гражданскому делу возникли после введения в действие жилищного законодательства Российской Федерации, суд при рассмотрении данного спора применяет нормы действующего ЖК РФ.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п. 31 п.п. «а» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ при изменении места жительства гражданина производится его снятие с регистрационного учета.

Согласно п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░. ░░. ░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░░░░░ ░.░.