Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3236/2024 ~ М-1927/2024 от 04.04.2024

Дело №

УИД: 55RS0№-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании жилого дома блокированной застройкой,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кировского АО <адрес> о признании жилого дома блокированной застройкой в обоснование требований указав, что истцу совместно с ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, 2-ый пер. Димитрова, <адрес>. Собственники приняли решение о разделе здания и земельного участка общей площадью 490 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ стороны подготовили соглашение об образовании земельного участка путем раздела, после которого истцу переходит земельный участок с кадастровым номером № площадью 256 +/-6 кв.м., ФИО2 с кадастровым номером №, площадью 232 +/-6 кв.м., вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, категория земель – земли населенных пунктов. Кроме того, ФИО1 и ФИО2 был подготовлен технический план здания, в соответствии с которым в результате создания 2 объектов капитального строительства, путем раздела исходного объекта недвижимости с кадастровым номером № каждый блок является обособленным и изолированным, предназначен для проживания и не имеет вспомогательных помещений общего пользования, каждый блок расположен на собственном земельном участке и имеет раздельные инженерные коммуникации. В соответствии с выводами заключения специалиста ООО «ОМЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова, является строением блокированной застройки.

На основании изложенного, ФИО1, ФИО2 просили прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес>, признать 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес> жилым домом блокированной застройки за ФИО2 блоком №, площадью 57 кв.м., признать 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес> жилым домом блокированной застройки за ФИО1 блоком №, площадью 62,2 кв.м.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 к администрации Кировского АО <адрес> о признании жилого дома блокированной застройки возвращено заявителю, как не подписанное.

Протокольным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского АО <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Россреестра по <адрес>, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 119,8 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес>, <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 490 +/-8 кв.м.

Соглашением об образовании земельный участок путем раздела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 приняли решение образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером №93 земельные участки с кадастровым номером № площадью 232 +/-5 кв.м., право собственности на которое приобретает ФИО6 и земельный участок с кадастровым номером № площадью 258 +/-6 кв.м., право собственности на которое приобретает ФИО1 Образуемые земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, местоположение: г. <адрес> Димитрова.

Право собственности на вновь образовавшиеся земельные участки зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается представленными в материалы дела выписками ППК «Роскадастр».

Жилым домом, на основании части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки определен как жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При определенных условиях жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) может быть признан домом блокированной застройки.

Жилой дом (объект ИЖС) может быть признан домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков. В частности, если жилой дом (п. 40 ст. 1 ГрК РФ; ч. 1, 5 ст. 16 Закона N 476-ФЗ): блокирован с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов; имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену (стены)) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами; имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором имеется жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Законом N 476-ФЗ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 1 Градостроительного кодекса дополнена пунктом 40, предусматривающим, что дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При этом в части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Как разъяснил Росреестр в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-07394/16 постановка блока жилого автономного на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Согласно статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ, далее - ГрК), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1); в случае, если до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений (часть 3); при изменении в соответствии с указанным заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блоки (часть 4); решение, указанное в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка (часть 5).

Согласно письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № до завершения соответствующей доработки федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН) при поступлении таких заявлений рекомендуется осуществлять государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образуемые земельные участки (если решение собственников содержит указание о разделе земельного участка и представлено соответствующее заявление с межевым планом) и в отношении "помещений" (блоков) - государственный кадастровый учет изменений вида разрешенного использования объекта на "дом блокированной застройки".

Согласно заключению специалиста №-РО, подготовленному ООО «ФИО8» <адрес>, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова является строение блокированной застройки, техническая возможность выдела в натуре блоков ФИО2 (<адрес>) и ФИО1 (<адрес>) имеется. При этом линии разделения здания является общая стена жилых блоков, фактически разделяющая блок ФИО2 (<адрес>) и блок ФИО1 (<адрес>), согласно плана этажа (части этажа), плана объекта недвижимости (части объекта недвижимости), и сложившегося порядка пользования помещений в объекте недвижимости и частей земельного участка. Учитывая сложившейся порядок землепользования, линией разделения участка является забор между блоком ФИО2 (<адрес>) и ФИО1 (<адрес>) на земельном участке согласно ситуационного плана объекта недвижимого имущества кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Данный вариант выдела долей в натуре соответствует фактическому сложившемуся порядку пользования домовладением, не требует переоборудования и дополнительных строительных работ, так же имеются два обособленных выхода из блоков на прилегающую территорию и независимые коммуникации. Блок ФИО2 (<адрес>) соответствует определению жилого автономного блока, содержащемуся в СП №.

Из выводов заключения эксперта №-РО, подготовленного ООО ФИО9, что <адрес>, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова является строение блокированной застройки, техническая возможность выдела в натуре блоков ФИО2 (<адрес>) и ФИО1 (<адрес>) имеется. При этом линии разделения здания является общая стена жилых блоков, фактически разделяющая блок ФИО2 (<адрес>) и блок ФИО1 (<адрес>), согласно плана этажа (части этажа), плана объекта недвижимости (части объекта недвижимости), и сложившегося порядка пользования помещений в объекте недвижимости и частей земельного участка. Учитывая сложившейся порядок землепользования, линией разделения участка является забор между блоком ФИО2 (<адрес>) и ФИО1 (<адрес>) на земельном участке согласно ситуационного плана объекта недвижимого имущества кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Данный вариант выдела долей в натуре соответствует фактическому сложившемуся порядку пользования домовладением, не требует переоборудования и дополнительных строительных работ, так же имеются два обособленных выхода из блоков на прилегающую территорию и независимые коммуникации. Блок ФИО1 (<адрес>) соответствует определению жилого автономного блока, содержащемуся в №.

В материалы дела представлен технический паспорт жилого <адрес>, в котором отражена экспликация к поэтажному плану строения №. Так, жилой дом состоит из <адрес>, в которую входят литеры А1 – коридор, площадью 4,1 кв.м., А1 – кухня, площадью 8,1 кв.м., А1 – комната, площадью 8,6 кв.м., А1 – комната, площадью 18,4 кв.м., А1 – комната, площадью 7,5 кв.м., А1 – веранда, площадью 7,6 кв.м. Итого общая площадь <адрес> – 54,3 кв.м., общая жилая площадь 46,7 кв.м., жилая площадь 34,5 кв.м., подсобная площадь 12,2 кв.м., а также <адрес>, в которую входят литеры А – коридор, площадью 3,7 кв.м., А – комната, площадью 8,4 кв.м., А – комната, площадью 9,3 кв.м., А – комната, площадью 17,5 кв.м., А – комната – 6,8 кв.м., А2 – кухня, площадью 4,8 кв.м., А2 – комната, площадью 4,4 кв.м., а1 – веранда, площадью 3,5 кв.м. Итого общая площадь <адрес> – 58,4 кв.м., общая жилая площадь 54,9 кв.м., жилая площадь 46,4 кв.м., подсобная площадь 8,5 кв.м.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес> имеет признаки дома блокированной застройки.

В силу требований пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 2, 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристроек и надстроек полностью подпадает под понятие реконструкции.

Оценив изложенное, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств нарушения реконструкцией прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит удовлетворить исковые требования и признать жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м. расположенный на земельном участке по адресу г. <адрес> <адрес> совокупностью домов блокированной застройки №, №: дом блокированной застройки № общая площадью 57 кв.м., дом блокированной застройки № общей площадью 62,2 кв.м.

Признать принадлежащую ФИО1 <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес> <адрес>, <адрес>, площадью 62.2 кв.м. блоком №.

Признать принадлежащую ФИО2 <адрес>, расположенную по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес>, площадью 57 кв.м. блоком №.

руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес>, домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 в размере 1/2 доли и ФИО2 в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на здание – жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес>.

Признать 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>, <адрес>, жилым домом блокированной застройки за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, блок №, площадью 57,0 кв. м.

Признать 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес>, жилым домом блокированной застройки за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рож. <адрес>, паспорт №, блок №, площадью 62.2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                ФИО10.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.