Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2023 ~ М-1056/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-1235/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001552-55

Категория дела 2.211

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года                  с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах Кыдырбаевой Мунлук Сабырдыновны к Министерству здравоохранения Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай обратился в суд в интересах Кыдырбаевой М.С. к БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», Министерству здравоохранения Республики Алтай о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Кыдырбаевой М.С. об обеспечении лекарственными препаратами, в результате проверки установлено, что Кыдырбаева М.С. страдает <данные изъяты>, с августа 2022 года состоит на диспансерном учете по месту жительства БУЗ РА «Кош-Агачская ЦРБ». В 2023 году Кыдырбаевой М.С. установлена инвалидность II группы в связи с общим заболеванием, что подтверждается справкой Бюро МСЭ-2022 №. По жизненным показателям Кыдырбаева М.С. нуждается в продолжение противоопухолевой терапии 2-линии по программе <данные изъяты>, что подтверждается выпиской врача гематолога от 13.08.2023. Согласно выписке из протокола решения ВК от 05.05.2023 3761/820 БУЗ РА «Кош-Агачская РБ» на основании диагностических исследований Кыдырбаевой М.С. рекомендовано продолжение приема препарата «леналидамид» по жизненным показаниям. В нарушение норм действующего законодательства ответчики не обеспечили Кыдырбаеву М.С. жизненно необходимым лекарственным препаратом «леналидамид», нарушив право последней на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врачей бесплатно, чем поставили под угрозу жизнь и здоровье, что недопустимо. В связи с неисполнением ответчиками своих обязанностей по своевременному предоставлению Кыдырбаевой М.С. лекарственного препарата, последняя претерпела моральные страдания, которые она оценивает в 150 000 рублей.

Определением суда от 18.10.2023 производство по делу в части требований к БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», Министерству здравоохранения Республики Алтай о возложении обязанности обеспечить Кыдырбаеву М.С. лекарственными препаратами, а также в части требований к БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» о взыскании в пользу Кыдырбаевой М.С. морального вреда прекращено, в связи с отказом процессуального и материального истца от требований в указанной части.

Процессуальный истец помощник прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Яндикова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объеме просила удовлетворить.

Материальный истец Кыдырбаева М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, принимая участие в предыдущем судебном заседании, истец пояснила, что в связи с тем, что длительное время ей не предоставляли необходимые лекарства, она испытывала переживание, стресс, страх за свою жизнь.

Представитель БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Алтай в судебное заседание о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 29 Федерального закона №323-ФЗ определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1).

Согласно ст. 43 Федерального закона №323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ч. 1). Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включены в том числе злокачественные новообразования (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) С00-С97).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, в разделах Перечня №890 «Группы населения» и «Категории заболеваний» названы «инвалиды II группы» и «онкологические заболевания», в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «все лекарственные средства».

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 и части 2 статьи 15, части 9 статьи 83 и части 4 статьи 101 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что организационные и финансовые полномочия по обеспечению больных, в том числе злокачественными новообразованиями кроветворной ткани, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, относятся к полномочиям Российской Федерации, осуществление которых передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации с их финансовым обеспечением за счет субвенций из федерального бюджета.

Исходя из приведенных норм, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами, не входящими в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускается по решению врачебной комиссии.

В процессе рассмотрения дела установлено, что Кыдырбаева М.С. как лицо, страдающее заболеванием – множественная миелома, G каппа.ю диффузно-очаговая форма, имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом – Леналидомид, назначенным ей комиссией медицинского учреждения по жизненным показаниям. Указанное обстоятельство ответчиками в процессе рассмотрения дела не оспаривалось.

Необходимость получения Кыдырбаевой М.С. лекарственного препарата «леналидомид» по медицинским показателям подтверждена материалами дела, в частности: выпиской из истории болезни БУЗ РА «Республиканская больница», выпиской из протокола решения ВК от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗ РА «<адрес> больница».

Таким образом, необходимость приема лекарственного препарата для поддержания жизнедеятельности Кыдырбаевой М.С. подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

В ходе судебного заседания установлено, что 05.09.2023 Кыдырбаева М.С. обеспечена лекарственным <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показателями.

В указанной части производство по делу прекращено, в связи с отказом от иска.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.д.).

Согласно п. 8 указанного Пленума, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из того, что БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» направило в Министерство здравоохранения Республики Алтай заявку на обеспечение Кыдырбаевой М.С. лекарственным препаратом «леналидомид» в июне 2023, а Министерство здравоохранения Республики Алтай приобрело вышеуказанный препарат 29.08.2023, что свидетельствует о несвоевременном предоставление лекарственного препарата, чем истцу был причинен моральный вред, суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Республики Алтай в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, отвечающем требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Кыдырбаевой Мунлук Сабырдыновны удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Алтай в пользу Кыдырбаевой Мунлук Сабырдыновны компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Алтай в пользу Кыдырбаевой Мунлук Сабырдыновны компенсацию морального вреда в размере 148 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья             А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.