Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 ~ М-198/2022 от 21.02.2022

Дело №2-357/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года                                                      г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачева Н. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Богачев Н.В. обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (далее - ОПФР), с учетом уточнения исковых требований, о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в совхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «мастера-строителя», период службы в Советской Армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что он дд.мм.гггг обратился в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от дд.мм.гггг № Богачеву Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в совхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «мастера-строителя», так как указанная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и не подтверждена занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. По мнению истца, решение ответчика в части не включения вышеуказанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является незаконным. Факт работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в указанной должности помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой администрации <адрес> от дд.мм.гггг №. Работодатель, указывая должность «мастер-строитель» тем самым хотел определить, что истец принят именно на работы, связанные со строительством, а не иные работы. В период работы истца велся большой объем строительных и монтажных работ, а также работы по реконструкции различных объектов. Также, по мнению истца, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку непосредственно за периодом прохождения военной службы истец работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Определением суда от 04.04.2022 производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг прекращено.

В судебное заседание истец Богачев Н.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель, действующий на основании заявления, Панов А.М. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тарнопольская Е.С. возражает против иска по основаниям, изложенным в решении ОПФР от дд.мм.гггг №.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году должна быть не ниже 21.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2).

Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» содержит наименование профессии «мастера (десятники) и прорабы».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям в трудовой книжке Богачева Н.В., он с дд.мм.гггг принят на работу мастером-строителем в совхоз «<данные изъяты>» <адрес>, дд.мм.гггг совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СПК «<данные изъяты>», дд.мм.гггг уволен по собственному желанию.

Решением ОПФР от дд.мм.гггг № в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в совхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «мастера-строительств», а также период в СПК «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «мастера-строителя», так как Списком № данная должность не предусмотрена.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с тяжёлыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой выданной на основании приказов, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личной карточка работника предприятия, а также лицевых счетов и других документов.

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной архивных отделом администрации <адрес>, в архивных документах совхоза «<данные изъяты>» <адрес>, в распорядительных документах руководителя хозяйства по личному составу и основной деятельности имеются сведения о работе Богачева Н.В., в частности: Богачев Н.В. был принят на работу в совхоз мастером-строителем с дд.мм.гггг, приказ директора совхоза о приеме на работу от дд.мм.гггг №; Богачев Н.В., мастер-строитель, уволен с работы по собственному желанию с дд.мм.ггггг., приказ внешнего управляющего СПК от дд.мм.гггг №.

В архивной справке от дд.мм.гггг № отражены сведения о количестве отработанных Богачевым Н.В. дней и заработной плате за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Таким образом, указанными архивными справками подтверждается непрерывная работа истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в совхозе «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной архивных отделом администрации <адрес>, совхоз «<данные изъяты>» <адрес> был образован на основании приказа № от дд.мм.гггг по Тамбовскому областному управлению сельского хозяйства и заготовок сельхозпродуктов «о разукрупнении совхоза «<данные изъяты>» на совхозы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Совхоз работал на основании Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965г. №731. В соответствии пунктом 25 Положения: «Предприятие осуществляет строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт основных фондов в соответствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно-сметной документацией, обеспечивает своевременное освоение новых производственных мощностей и быстрейший ввод в действие приобретенного оборудования».

Факт осуществления истцом деятельности в качестве мастера именно по строительству зданий и сооружений подтверждается как наименованием должности в приказах и в трудовой книжке как «мастер-строитель», так и представленными истцом актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, строительство которых производилось совхозом «<данные изъяты>».

Само по себе наименование должности как «мастер-строитель» вместо «мастер», предусмотренной Списком №2, не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в льготный стаж истца без проверки выполнения работы в течение полного рабочего дня, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня с условиями труда, предусмотренными Списками.

    В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом включения спорных периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (6 лет 6 месяцев), что дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дд.мм.гггг, на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет. Общий страховой стаж истца более 25 лет, ИПК составляет более 21.

Богачев Н.В. обратился в ОПФР дд.мм.гггг, 58 лет истцу исполнилось дд.мм.гггг, в связи с чем, суд полагает требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богачева Н. В. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить Богачеву Н. В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        А.В.Мосина

Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2022 г.

Судья                                        А.В.Мосина